2024-05-14
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隨著我國社會主要矛盾變化和國際力量對比深刻調(diào)整，我國發(fā)展面臨的內(nèi)外部風險空前上升，必須增強憂患意識、堅持底線思維，隨時準備應對更加復雜困難的局面。“十四五”規(guī)劃《建議》把安全問題擺在非常突出的位置，強調(diào)要把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領域和全過程。 如果安全這個基礎不牢，發(fā)展的大廈就會地動山搖。要堅 持政治安全、人民安全、國家利益至上有機統(tǒng)一，既要敢于斗爭，也要善于斗爭，全面做強自己，特別是要增強威懾的實力。宏觀經(jīng)濟方面要防止大起大落，資本市場上要防止外資大進大出，糧食、能源、重要資源上要確保供給安全，要確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定安全，要防止資本無序擴張、野蠻生長，還要確保生態(tài)環(huán)境安全，堅決抓好安全生產(chǎn)。
在社會領域，要防止大規(guī)模失業(yè)風險，加強公共衛(wèi)生安全，有效化解各類群體性事件。要加強保障國家安全的制度性建設，借鑒其他國家經(jīng)驗，研究如何設置必要的 “玻璃門”,在不同階段加不同的鎖，有效處理各類涉及國家安全的問題。
國家安全是民族復興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前 提。必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會穩(wěn)定。我們要堅持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、 以經(jīng)濟安全為基礎、以軍事科技文化社會安全為保障、以 促進國際安全為依托，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護和塑造國家安全，夯實國家安全和社會穩(wěn)定基層基礎，完善參與全球安全治理機制，建設更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
(三)推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化
當前，我國面臨對外維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，對內(nèi)維護政治安全和社會穩(wěn)定的雙重壓力，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多。而我們的安全工作體制機制還不能適應維護國家安全的需要，需要搭建一個強有力的平臺統(tǒng)籌國家安全工作。設立國家安全委員會，加強對國家安全工作的集中統(tǒng)一領導，已是當務之急。
糧食問題不能只從經(jīng)濟上看，必須從政治上看，保障國家糧食安全是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家安全的重要基礎。
網(wǎng)絡安全和信息化是事關國家安全和國家發(fā)展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國際國內(nèi)大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設成為網(wǎng)絡強國。我們要堅持理性、協(xié)調(diào)、并進的核安全觀，把核安全進程納入健康持續(xù)發(fā)展的軌道。
中央國家安全委員會要遵循集中統(tǒng)一、科學謀劃、統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)行動、精干高效的原則，聚焦重點，抓綱帶目，緊緊圍繞國家安全工作的統(tǒng)一部署狠抓落實。
能源安全是關系國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。
要堅持把國家主權(quán)和安全放在第一位，貫徹總體國家 安全觀，周密組織邊境管控和海上維權(quán)行動，堅決維護領土主權(quán)和海洋權(quán)益，筑牢邊海防銅墻鐵壁。
我們要加緊研究、加大投入、加強防范，逐步提高海外安全保障能力和水平，保護海外我國公民和法人安全，保護我國海外金融、石油、礦產(chǎn)、海運和其他商業(yè)利益。
要以設立全民國家安全教育日為契機，以總體國家安全觀為指導，全面實施國家安全法，深入開展國家安全宣傳教育，切實增強全民國家安全意識。要堅持國家安全一切為了人民、 一切依靠人民，動員全黨全社會共同努力，匯聚起維護國家安全的強大力量，夯實國家安全的社會基礎，防范化解各類安全風險，不斷提高人民群眾的安全感、幸福感。
要突出抓好政治安全、經(jīng)濟安全、國土安全、社會安全、網(wǎng)絡安全等各方面安全工作。堅持黨對國家安全工作的領導，是做好國家安全工作的根本原則。各地區(qū)要建立健全黨委統(tǒng)一領導的國家安全工作責任制，強化維護國家安全責任，守土有責、守土盡責。要關心和愛護國家安全干部隊伍，為他們提供便利條件和政策保障。
金融安全是國家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎。維護金融安全，是關系我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事。
安不可以忘危，治不可以忘亂。我們捍衛(wèi)和平、維護安全、懾止戰(zhàn)爭的手段和選擇有多種多樣，但軍事手段始終是保底手段。
各國應該樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，樹立合作應對安全挑戰(zhàn)的意識，以合作謀安全、謀穩(wěn)定，以安全促和平、促發(fā)展，努力為各國人民創(chuàng)造持久的安全穩(wěn)定環(huán)境。
生態(tài)環(huán)境安全是國家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。 “圖之于未萌，慮之于未有。”要始終保持高度警覺，防止各類生態(tài)環(huán)境風險積聚擴散，做好應對任何形式生態(tài)環(huán)境風險挑戰(zhàn)的準備。
人工智能技術(shù)發(fā)展和其他技術(shù)進步一樣，也是一把“雙刃劍”。由于技術(shù)的不確定和應用的廣泛性，人工智能發(fā)展可能帶來改變就業(yè)結(jié)構(gòu)、沖擊法律和社會倫理、侵犯個人隱私、挑戰(zhàn)國際準則等問題。著名物理學家霍金就曾表示，強大人工智能的崛起，對人類來說，可能是最好的事情，也可能是最糟糕的事情。我們要未雨綢繆，加強戰(zhàn)略研判，確保人工智能安全、可靠、可控。
科技領域安全是國家安全的重要組成部分。要加強體系建設和能力建設，完善國家創(chuàng)新體系，解決資源配置重復、科研力量分散、創(chuàng)新主體功能定位不清晰等突出問題，提高創(chuàng)新體系整體效能。要加快補短板，建立自主創(chuàng)新的制度機制優(yōu)勢。要加強重大創(chuàng)新領域戰(zhàn)略研判和前瞻 部署，抓緊布局國家實驗室，重組國家重點實驗室體系， 建設重大創(chuàng)新基地和創(chuàng)新平臺，完善產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制。要強化事關國家安全和經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大科技
任務的統(tǒng)籌組織，強化國家戰(zhàn)略科技力量建設。要加快科技安全預警監(jiān)測體系建設，圍繞人工智能、基因編輯、醫(yī)療診斷、自動駕駛、無人機、服務機器人等領域，加快推進相關立法工作。
在國家安全體系中，政治安全是根本，政權(quán)安全、制度安全是核心。捍衛(wèi)政治安全，就要捍衛(wèi)中國共產(chǎn)黨的長期執(zhí)政地位，捍衛(wèi)人民民主專政的國家政權(quán)，捍衛(wèi)中國特色社會主義制度，捍衛(wèi)我國憲法的權(quán)威和尊嚴。這是黨和國家安全的生命線，是不可動搖的底線。這是我們所有領導干部都必須把握的首要任務。
應急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故的重要職責，擔負保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定的重要使命。要發(fā)揮我國應急管理體系的特色和優(yōu)勢，借鑒國外應急管理有益做法，積極推進我國應急管理體系和能力現(xiàn)代化。
科技創(chuàng)新是推動發(fā)展的重要動力，也是國家安全的重要保障。如果不能盡快在“卡脖子”關鍵核心技術(shù)上取得突破，我們就很難把我國發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。
為保障我國產(chǎn)業(yè)安全和國家安全，要著力打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，力爭重要產(chǎn)品和供應渠道都至少有一個替代來源，形成必要的產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng)。
太空資產(chǎn)是國家戰(zhàn)略資產(chǎn)，要管好用好，更要保護好。要全面加強防護力量建設，提高容災備份、抗毀生存、信息防護能力。要加強太空交通管理，確保太空系統(tǒng)穩(wěn)定有序運行。要開展太空安全國際合作，提高太空危機管控和綜合治理效能。