2024-03-22
279
分享:
(三)建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家 全會決定提出，全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體 系，建設(shè)社會主義法治國家，并對這個總目標(biāo)作出了闡釋：在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下， 堅(jiān)持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律 規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系， 形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持 法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、 全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義 法治國家。這是貫穿決定全篇的一條主線，既明確了全面推進(jìn)依法治國的性質(zhì)和 方向，又突出了全面推進(jìn)依法治國的工作重點(diǎn)和總抓手，對全面推進(jìn)依法治國具 有綱舉目張的意義。
“立善法于天下，則天下治;立善法于一國，則一國治。”要堅(jiān)持立法先行， 堅(jiān)持立改廢釋并舉，加快完善法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)體系，完善包括市民 公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程在內(nèi)的社會規(guī)范體系，為全面推進(jìn)依法治 國提供基本遵循。要加快建設(shè)包括憲法實(shí)施和執(zhí)法、司法、守法等方面的體制機(jī) 制，堅(jiān)持依法行政和公正司法，確保憲法法律全面有效實(shí)施。要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、 人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督， 努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。
要完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，構(gòu) 建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力。黨章等黨規(guī)對黨員的要求比法律要求更高，黨員不僅要嚴(yán)格遵守法律法 規(guī)，而且要嚴(yán)格遵守黨章等黨規(guī)，對自己提出更高要求。
準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國工作布局，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政 共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。全面推進(jìn)依法治國是 一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧、把握重點(diǎn)、整體謀劃，在共同推進(jìn)上著力， 在一體建設(shè)上用勁。
公正是法治的生命線。公平正義是我們黨追求的一個非常崇高的價值，全心 全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們必須追求公平正義，保護(hù)人民權(quán)益、伸張正義。 全面依法治國，必須緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會公平正義來進(jìn)行。 中國特色社會主義法治體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分，必須 牢牢把握中國特色社會主義這個定性，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路， 正確處理政治和法治、改革和法治、依法治國和以德治國、依法治國 和依規(guī)治 黨的關(guān)系，在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保證人民當(dāng)家作主等重大問題上做到頭腦特別 清晰、立場特別堅(jiān)定。
我們要堅(jiān)持走中國特色社會主義法治道路，建設(shè)中國特色社會主義法治體系、 建設(shè)社會主義法治國家，圍繞保障和促進(jìn)社會公平正義，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí) 政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，全面推 進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進(jìn)國家各方面工作法治化。
(四)堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí) 政全面貫徹實(shí)施憲法，是建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。憲 法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法 律效力，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。
我國憲法是符合國情、符合實(shí)際、符合時代發(fā)展要求的好憲法，是我們國家 和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險考驗(yàn)、始終沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)的根本 法制保證。堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí) 政。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國特色 社會主義法治道路，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威。要以設(shè)立國家憲法日為契機(jī)，深入 開展憲法宣傳教育，大力弘揚(yáng)憲法精神，切實(shí)增強(qiáng)憲法意識，推動全面貫徹實(shí)施 憲法，更好發(fā)揮憲法在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國中 的重大作用。
回顧我們黨領(lǐng)導(dǎo)的憲法建設(shè)史，可以得出這樣幾點(diǎn)結(jié)論。一是制定和實(shí)施憲 法，推進(jìn)依法治國，建設(shè)法治國家，是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會進(jìn)步、人 民幸福的必然要求。二是我國現(xiàn)行憲法是在深刻總結(jié)我國社會主義革命、建設(shè)、 改革的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上制定和不斷完善的， 是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期奮斗歷史邏 輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結(jié)果。三是只有中國共產(chǎn)黨才能堅(jiān)持立黨為公、 執(zhí)政為民，充分發(fā)揚(yáng)民主，領(lǐng)導(dǎo)人民制定出體現(xiàn)人民意志的憲法，領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施 憲法。四是我們黨高度重視發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用，堅(jiān)定維護(hù)憲法尊 嚴(yán)和權(quán)威， 推動憲法完善和發(fā)展，這是我國憲法保持生機(jī)活力的根本原因所在。
堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政，堅(jiān) 持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖，堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖。加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，健全保證憲法全面實(shí) 施的制度體系，更好發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用，維護(hù)憲法權(quán)威。
在新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的進(jìn)程中，我們黨總結(jié)運(yùn)用歷史經(jīng)驗(yàn)， 全面貫徹實(shí)施憲法，勇于推進(jìn)憲法理論和憲法實(shí)踐創(chuàng)新，積累了許多新鮮經(jīng)驗(yàn)， 深化了對 我國憲法制度建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識。
一是必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。我國憲法確認(rèn)了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，這 是我國憲法最顯著的特征，也是我國憲法得到全面貫徹實(shí)施的根本保證。只有中 國共產(chǎn)黨才能堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，充分發(fā)揚(yáng)民主，領(lǐng)導(dǎo)人民制定出體現(xiàn)人 民意志的憲法，領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法，確保我國憲法發(fā)展的正確政治方向。
二是必須堅(jiān)持人民當(dāng)家作主。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法，最根本的目的是 維護(hù)人民利益、反映人民意愿、保障人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng) 導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展全過程人民民主，把以人民為中心 的發(fā)展思想貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各個環(huán)節(jié)，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī) 會公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)和基本政治權(quán) 利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實(shí)，才能確保法律 面前人人平等。
三是必須堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政。我國憲法是我們黨長期執(zhí)政的根本法律 依據(jù)。只有堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、 政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來， 把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來，才 能保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法有效治理國家。
四是必須堅(jiān)持憲法的國家根本法地位。憲法集中體現(xiàn)了黨和人民的統(tǒng)一意志 和共同愿望，是國家意志的最高表現(xiàn)形式，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期 性。憲法規(guī)定的是國家的重大制度和重大事項(xiàng)，在國家和社會生活中具有總括性、 原則性、綱領(lǐng)性、方向性。憲法是國家一切法律法規(guī)的總依據(jù)、總源頭，具有最 高的法律地位、法律 權(quán)威、法律效力。只有堅(jiān)持憲法的國家根本法地位，堅(jiān)決 維護(hù)和貫徹憲法規(guī)定、原則、精神，才能保證國家統(tǒng)一、 法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一。