2024-01-19
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在中國共產黨統(tǒng)一領導下，通過多種形式的協(xié)商，廣 泛聽取意見和建議，廣泛接受批評和監(jiān)督，可以廣泛達成 決策和工作的最大共識，有效克服黨派和利益集團為自己 的利益相互競爭甚至相互傾軋的弊端;可以廣泛暢通各種 利益要求和訴求進入決策程序的渠道，有效克服不同政治 力量為了維護和爭取自己的利益固執(zhí)己見、排斥異己的弊端;可以廣泛形成發(fā)現和改正失誤和錯誤的機制，有效克服決策中情況不明、自以為是的弊端;可以廣泛形成人民 群眾參與各層次管理和治理的機制，有效克服人民群眾在 國家政治生活和社會治理中無法表達、難以參與的弊端;可以廣泛凝聚全社會推進改革發(fā)展的智慧和力量，有效克服各項政策和工作共識不高、無以落實的弊端。這就是中國社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢所在。
協(xié)商就要真協(xié)商，真協(xié)商就要協(xié)商于決策之前和決策之中，根據各方面的意見和建議來決定和調整我們的決策 和工作，從制度上保障協(xié)商成果落地，使我們的決策和工 作更好順乎民意、合乎實際。要通過各種途徑、各種渠道、各種方式就改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題特別是事關人民群 眾切身利益的問題進行廣泛協(xié)商，既尊重多數人的意愿， 又照顧少數人的合理要求，廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力。要拓寬中國共產黨、人民代表大會、人民 政府、人民政協(xié)、民主黨派、人民團體、基層組織、企事業(yè)單位、社會組織、各類智庫等的協(xié)商渠道，深入開展政治協(xié)商、立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、社會協(xié)商、基 層協(xié)商等多種協(xié)商，建立健全提案、會議、座談、論證、聽證、公示、評估、咨詢、網絡等多種協(xié)商方式，不斷提高協(xié)商民主的科學性和實效性。
社會主義協(xié)商民主在我國有根、有源、有生命力，是 中國共產黨人和中國人民的偉大創(chuàng)造，是中國社會主義民 主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領 域的重要體現。對這個基本定性，我們要深刻理解，進一步凝聚共識，更好推進這項制度建設。我們堅持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好，就是要通過商量出辦法、出共識、出感情、出團結。
中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項基本政治制度，是中國共產黨、中國人民和各民主黨 派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出 來的新型政黨制度。說它是新型政黨制度，新就新在它是 馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產物，能夠真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數人、 少數利益集團的弊端;新就新在它把各個政黨和無黨派人 士緊密團結起來、為著共同目標而奮斗，有效避免了一黨 缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端;新就新在 它通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議、推動決策科學化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區(qū)域和集團利益決策施政導致社 會撕裂的弊端。它不僅符合當代中國實際，而且符合中華 民族一貫倡導的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是對人類政治文明的重大貢獻。
黨的十八大以來，我們總結經驗，對人民政協(xié)工作提出了一系列新要求，主要有以下幾個方面。一是加強黨對人民政協(xié)工作的領導。中國共產黨的領 導是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人 士在內的全體中國人民的共同選擇，是成立政協(xié)時的初心 所在，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證。要把堅持黨的領導貫穿到政協(xié)全部工作之中，切實落實黨中央對人民政協(xié)工作的各項要求。
二是準確把握人民政協(xié)性質定位。人民政協(xié)作為統(tǒng)一 戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機構、人民民主的重要實現形式，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色 的制度安排。人民政協(xié)要堅持性質定位，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。
三是發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機構作用。協(xié)商民主是實現黨的領導的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。要發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機構作用，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，堅持發(fā)揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，積極圍繞貫徹落實黨和國家重要決策部署情況開展民主監(jiān)督。
四是堅持和完善我國新型政黨制度。中國共產黨領導 的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度， 是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，人民政協(xié)要為民主黨派和無黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
五是廣泛凝聚人心和力量。人民政協(xié)要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，堅持大團結大聯(lián)合，堅持一致性和多樣性統(tǒng)不斷鞏固共同思想政治基礎，加強思想政治引領，廣 泛凝聚共識，努力尋求最大公約數、畫出最大同心圓，匯聚起實現民族復興的磅礴力量。
六是聚焦黨和國家中心任務履職盡責。人民政協(xié)要以 實現第一個百年奮斗目標、向第二個百年奮斗目標邁進為 履職方向，以促進解決好發(fā)展不平衡不充分的問題為工作 重點，緊緊圍繞大局，瞄準抓重點、補短板、強弱項的重要問題，深入協(xié)商集中議政，強化監(jiān)督助推落實。
七是堅持人民政協(xié)為人民。人民政協(xié)要把不斷滿足人 民對美好生活的需要、促進民生改善作為重要著力點，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，抓住民生領域實際問題做好工作，協(xié)助黨和政府增進人民福祉。
八是以改革創(chuàng)新精神推進履職能力建設。人民政協(xié)要堅持改革創(chuàng)新，著力增強政治把握能力、調查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。要加強委員隊伍建設，教育引導委員懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行。
協(xié)商民主是實踐全過程人民民主的重要形式。完善協(xié) 商民主體系，統(tǒng)籌推進政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、 政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商， 健全各種制度化協(xié)商平臺，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化 發(fā)展。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商 制度，堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結合，堅 持發(fā)揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙 向發(fā)力，發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構作用，加強制度 化、規(guī)范化、程序化等功能建設，提高深度協(xié)商互動、意 見充分表達、廣泛凝聚共識水平，完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機制。
(五)鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線
統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產黨奪取革命、建設、改革事業(yè)勝利的重要法寶，也是實現中華民族偉大復興的重要法寶。
實現中華民族偉大復興的中國夢，需要廣泛匯聚團結 奮斗的正能量。要發(fā)揮人民政協(xié)作為實行新型政黨制度重 要政治形式和組織形式的作用，對各民主黨派以本黨派名 義在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議作出機制性安排。要健全同 黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)絡機制。要全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，推
動各民族交往交流交融，引導宗教與社會主義社會相適應。要全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人 治澳”、高度自治的方針，引導港澳委員支持特別行政區(qū) 政府和行政長官依法施政，發(fā)展壯大愛國愛港愛澳力量。 要堅持一個中國原則和“九二共識”,拓展同臺灣島內有關黨派團體、社會組織、各界人士的交流交往，助推深化海峽兩岸融合發(fā)展，堅決反對任何形式的“臺獨”分裂 活動。要廣泛團結海外僑胞，吸收僑胞代表參加政協(xié)活 動。要積極開展對外交往，為推動構建人類命運共同體提供正能量。
以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須加強中華兒女大團結。在百年奮斗歷程中，中國共產黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在重要位置，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的積極因素，最大限度凝聚起共同奮斗的力量。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產黨團結海內外全體中華兒女實現中華民族偉大復興的重要法寶。