2022-11-15
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“十四五”時期是立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展的關鍵時期，發(fā)展數(shù)字化、智能化技術是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。
為深入貫徹黨的二十大精神，著力推動建筑業(yè)高質量發(fā)展，積極融入和服務新發(fā)展格局，按照《國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》關于發(fā)展智能建造的部署要求，住房和城鄉(xiāng)建設部近日印發(fā)通知，選取北京市、武漢市等24個城市開展智能建造試點，積極探索建筑業(yè)轉型發(fā)展的新路徑。試點自公布之日起，為期3年。
武漢市作為試點城市，下一步將出臺《武漢市智能建造實施方案》，明確試點城市建設實施工作目標和計劃，從以下幾個方面開展城市試點工作：
一 完善政策體系
按照國家、省推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指標體系、政策體系和標準體系，建立符合武漢市實際發(fā)展情況的方針政策體系。
二 培育智能建造產(chǎn)業(yè)
1 發(fā)展數(shù)字設計
明確BIM技術實施范圍和要求，保障BIM技術應用費用，強化工程建筑過程中規(guī)劃方案BIM審批、施工圖BIM審查、竣工驗收BIM備案、運維階段BIM管理，形成涵蓋設計、生產(chǎn)、施工環(huán)節(jié)的數(shù)字化管理體系。
2 推廣智能建造
大力培育和發(fā)展智能建造產(chǎn)業(yè)，加大引進和培育智能建造系統(tǒng)集成設計研發(fā)、物聯(lián)網(wǎng)技術和產(chǎn)品開發(fā)、智能建造技術研發(fā)的高新技術企業(yè)。
3 推動智能施工
鼓勵企業(yè)研發(fā)應用基于BIM的智慧工地策劃系統(tǒng)，自動采集項目相關數(shù)據(jù)信息，結合項目現(xiàn)場條件，對項目管理、施工做出智能決策或提供輔助決策的數(shù)據(jù)。
三 建設試點示范工程
積極發(fā)揮試點示范項目的引領作用，每年扶持培育一批具有示范效應的智能建造、新型建筑工業(yè)化應用項目。
四 創(chuàng)新管理機制
建立健全與智能建造相適應的工程質量、安全、造價監(jiān)管模式與機制。建立預制構件質量追溯系統(tǒng)，在系統(tǒng)中實時錄入原材料檢驗、生產(chǎn)過程檢驗、部品生產(chǎn)入庫和部品運輸單等信息，實現(xiàn)全過程質量責任可追溯。
五 打造智能工廠
推動建立以標準部品部件為基礎的專業(yè)化、規(guī)?；?、信息化的生產(chǎn)體系，推動裝配式生產(chǎn)企業(yè)向數(shù)字化、智能化工廠轉型。
六 推動技術研發(fā)和成果轉化
推動智能建造和建筑工業(yè)化基礎共性技術和關鍵核心技術研發(fā)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的技術研發(fā)成果，引導企業(yè)依托項目開展科技成果轉化應用。
七 完善標準體系
支持產(chǎn)、學、研、用相關單位加強交流合作，進行智能建造標準體系框架研究，圍繞數(shù)字設計、智能生產(chǎn)、智能施工等方面，開展BIM技術標準、裝配式建筑相關技術標準、智能設備技術標準、智慧施工技術標準等領域標準編制工作。
八 培育專業(yè)人才
支持高校與企業(yè)共建專業(yè)學院、企業(yè)工作室、實驗室、創(chuàng)新基地、實踐基地、實訓基地等，為智能建造培養(yǎng)儲備人才。
全面提升我市智能建造水平，加強城市治理方式創(chuàng)新，加快推進基于數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的新型城市基礎設施建設，大力發(fā)展數(shù)字設計、智能生產(chǎn)、智能施工和智慧運維，全面推廣裝配式建筑，以科技創(chuàng)新推動建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化轉型升級，構建良好的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，加速推進城市綠色、高質量發(fā)展，全面提升城市環(huán)境和品質。
試點的主攻方向和預期目標
試點的主攻方向是以科技創(chuàng)新為支撐，促進建筑業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟深度融合，培育智能建造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，著力解決工程建設存在的生產(chǎn)方式粗放、勞動力緊缺、資源能源消耗大等突出問題，更好發(fā)揮建筑業(yè)對穩(wěn)增長擴內(nèi)需的重要支點作用。
試點預期目標主要包括三個方面。
一是加快推進科技創(chuàng)新，提升建筑業(yè)發(fā)展質量和效益。重點圍繞數(shù)字設計、智能生產(chǎn)、智能施工、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、建筑機器人、智慧監(jiān)管六大方面，挖掘一批典型應用場景，加強對工程項目質量、安全、進度、成本等全要素數(shù)字化管控，形成高效益、高質量、低消耗、低排放的新型建造方式。
二是打造智能建造產(chǎn)業(yè)集群，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。廣州、深圳、蘇州等城市在試點方案中明確提出，推動建設一批智能建造產(chǎn)業(yè)基地，加快建筑業(yè)與先進制造技術、新一代信息技術融合發(fā)展，提高科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化水平，帶動自主創(chuàng)新軟件、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為穩(wěn)增長擴內(nèi)需、壯大地方經(jīng)濟發(fā)展新動能提供重要支撐。
三是培育具有關鍵核心技術和系統(tǒng)解決方案能力的骨干建筑企業(yè)，增強建筑企業(yè)國際競爭力。加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合，推動實施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的智能建造重大科技攻關項目，鞏固提升行業(yè)領先技術，加快建設世界一流建筑企業(yè)，積極支持專精特新企業(yè)發(fā)展，通過科技賦能打造“中國建造”升級版，形成國際競爭新優(yōu)勢。
本次選取的24個智能建造試點城市產(chǎn)業(yè)基礎好、政府積極性高，具有較強的引領帶動能力，在試點目標框架下因地制宜制定了試點實施方案，提出了各具特色的試點任務。
下一步，住房和城鄉(xiāng)建設部將加強組織領導，完善統(tǒng)籌協(xié)調機制，指導各試點城市出臺產(chǎn)業(yè)支持政策，搭建產(chǎn)學研合作平臺，高標準落實各項試點目標任務，力爭形成可感知、可量化、可評價的工作成效，為全面推進建筑業(yè)向新型工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉型，推動高質量發(fā)展發(fā)揮示范引領作用。
本次選取的24個智能建造試點城市包括北京、天津、保定、河北雄安新區(qū)、沈陽、哈爾濱、蘇州、南京、溫州、嘉興、臺州、合肥、廈門、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、佛山、重慶、成都、西安、烏魯木齊。
數(shù)字建筑步入黃金發(fā)展期
作為建筑大國，中國擁有世界上最大的建筑市場。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2021年全國建筑業(yè)總產(chǎn)值29萬億元，同比增長11%;全國建筑業(yè)房屋建筑施工面積157.5億平方米，同比增長5.4%。
但是，作為典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，建筑施工面臨著低效率、高成本、高污染、高能耗、高質量安全問題發(fā)生率等一系列問題，因此迫切需要轉型升級，實現(xiàn)高質量、可持續(xù)的發(fā)展。
近年來，隨著建筑業(yè)轉型升級的不斷深入，行業(yè)正在圍繞建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、智能化升級進行產(chǎn)業(yè)布局。
我國經(jīng)濟正在向以新基建為戰(zhàn)略基礎、以數(shù)據(jù)為生產(chǎn)要素、以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為賦能載體的新經(jīng)濟邁進。新基建將推動整個國家從信息化走向全面數(shù)字化，抓住這個機遇，將加快中國建筑業(yè)的數(shù)字化轉型和高質量發(fā)展。在建筑行業(yè)，數(shù)字建筑已經(jīng)上升到一個戰(zhàn)略性的重要地位，也將重塑企業(yè)的競爭力。
數(shù)字建筑不僅僅是信息技術和系統(tǒng)，而是與生產(chǎn)過程深度融合的新的生產(chǎn)力，必將驅動建筑產(chǎn)業(yè)的全過程、全要素、全參與方的升級，建立全新的生產(chǎn)關系，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游各方賦能的建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，也是實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)多方共贏、協(xié)同發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。
當前，建筑數(shù)字化還處于起步階段，如何盡快運用建筑數(shù)字化促進企業(yè)轉型轉型升級的路徑是擺在面前的重大課題，還需要進行大量的實踐、調查，并結合市場需求和企業(yè)現(xiàn)狀優(yōu)化路徑。數(shù)字建筑將朝著虛擬實境化、整體協(xié)作的方向發(fā)展，數(shù)字化的進程將會滲透到建筑過程的每一階段，未來的數(shù)字建筑將是全方位的數(shù)字建筑。
也有專家表示，我國建筑智能化行業(yè)市場在2005年首次突破200億元之后，以每年20%以上的增長態(tài)勢發(fā)展，當前，建筑業(yè)正在圍繞建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、智能化升級進行產(chǎn)業(yè)布局，未來，隨著5G、大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈技術的廣泛應用，智慧建筑行業(yè)市場的需求將持續(xù)增長，行業(yè)市場規(guī)模還會逐漸增大。