2018-07-02
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1．造價(jià)控制大綱及投資控制措施
1．1 ?工程建設(shè)概況
紅河州滇南綠洲城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目位于紅河大道以南，滇南綠洲規(guī)劃用地內(nèi)，由滇南中心醫(yī)院、急救中心、州一中、州職教園區(qū)、商業(yè)綜合體、住宅小區(qū)、生態(tài)園區(qū)等公共和商業(yè)建筑群組成。本標(biāo)包為職教園區(qū)、紅河一中片區(qū)內(nèi)的紅河一中、州農(nóng)業(yè)學(xué)校、工科學(xué)校、財(cái)經(jīng)學(xué)校、民族師范、衛(wèi)生學(xué)校、生活區(qū)、文化公建、體育公建、室外工程、管網(wǎng)工程等。其中職教園區(qū)、紅河一中建筑群建筑面積：944211㎡，估算投資2866000000元.；室外工程估算投資：182000000元.。
1．2 ?工程造價(jià)咨詢服務(wù)目標(biāo)
本工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的核心是“控制”，是對(duì)建設(shè)過程中的各個(gè)階段的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)投資的控制和調(diào)整。在確定的州一中、州職教園區(qū)項(xiàng)目竣工時(shí)間和投資總額內(nèi)，在工程要求的性能和技術(shù)水平下，通過科學(xué)的方法將投資總目標(biāo)進(jìn)行分解，形成工程建設(shè)各階段的投資控制目標(biāo)。制定有效的投資控制措施，采用高效率的工作，對(duì)工程投資的實(shí)現(xiàn)過程進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)結(jié)果進(jìn)行審核，對(duì)投資過程中出現(xiàn)的偏差進(jìn)行實(shí)時(shí)糾正，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資的總目標(biāo)，達(dá)到業(yè)主的滿意。工程造價(jià)咨詢服務(wù)的總體思路是，以工程批準(zhǔn)的投資額度為目標(biāo)，切塊分解總預(yù)算，細(xì)化控制目標(biāo)；建立覆蓋本項(xiàng)目全部工程范圍的投資控制體系；運(yùn)用控制論的基本原理，采用動(dòng)態(tài)控制方法，即時(shí)估算工程費(fèi)用，定期分析預(yù)測(cè)最終結(jié)算投資，掌握跟蹤概算執(zhí)行情況，嚴(yán)格估算并審查各類費(fèi)用，依據(jù)概算執(zhí)行情況及時(shí)向業(yè)主提供控制投資方面的報(bào)告和建議，達(dá)到協(xié)助業(yè)主和項(xiàng)目管理人對(duì)本工程項(xiàng)目投資控制管理的目的，促使工程在人力、物力、財(cái)力方面得到最合理的使用，資金有效運(yùn)作發(fā)揮最大效益、投資控制在批準(zhǔn)概算內(nèi)并力爭(zhēng)投資節(jié)約，最終通過項(xiàng)目竣工決算審計(jì)。
我們將與業(yè)主、項(xiàng)目管理人、設(shè)計(jì)單位、施工單位、其他咨詢單位共同組建本工程的建設(shè)團(tuán)隊(duì)，從而全面提升我們對(duì)項(xiàng)目的服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目的預(yù)定投資目標(biāo)，使本項(xiàng)目的造價(jià)管理達(dá)到業(yè)內(nèi)先進(jìn)水平。
為推進(jìn)州一中、州職教園區(qū)項(xiàng)目工程造價(jià)咨詢服務(wù)工作，昆明松島工程造價(jià)咨詢有限公司成立以公司副總為組長的項(xiàng)目服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，該小組將經(jīng)常性地與州一中、州職教園區(qū)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)及各相關(guān)部門保持溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)解決可能出現(xiàn)的問題。同時(shí)我行針對(duì)新國際展覽中心項(xiàng)目的建設(shè)需求，確立組建造價(jià)咨詢項(xiàng)目部，提出保證業(yè)務(wù)正常開展所需的人力資源和機(jī)構(gòu)組織的設(shè)置方案，主要內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的配備、制度的落實(shí)等。
1．3 ?服務(wù)大綱及實(shí)施細(xì)則
在州一中、州職教園區(qū)項(xiàng)目，其意義是十分重大的，項(xiàng)目的建設(shè)將極大地促進(jìn)紅河州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的意義。
根據(jù)州一中、州職教園區(qū)項(xiàng)目的基本情況，我們認(rèn)為造價(jià)咨詢工作將具有以下的特點(diǎn)：
1．造價(jià)咨詢工作將貫穿于工程建設(shè)的全過程，既要突出建設(shè)期各個(gè)階段的特點(diǎn)，又要將各階段的造價(jià)咨詢工作有機(jī)地聯(lián)系起來，工作要具有連續(xù)性，要突出重點(diǎn)。
2．由于工程規(guī)模龐大，單體工程多，配套專業(yè)齊全，技術(shù)要求高，特別是本工程業(yè)主具有先進(jìn)的管理理念，管理方式科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，也就決定了造價(jià)咨詢工作的復(fù)雜性、艱巨性，從事造價(jià)咨詢工作的團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具有很高的專業(yè)素質(zhì)，掌握先進(jìn)的管理方法。
3．造價(jià)咨詢工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)多 ，重點(diǎn)和難點(diǎn)突出，尤其是決策階段和施工階段的投資控制。
4．建設(shè)投資不確定性大，應(yīng)突出建設(shè)投資預(yù)控工作，協(xié)助業(yè)主有效地降低投資風(fēng)險(xiǎn)。
按照造價(jià)咨詢工作的特點(diǎn)，為了做好本項(xiàng)目的投資控制工作，達(dá)到業(yè)主投資控制的總目標(biāo)，我們將采取以下措施：
1．完善組織機(jī)構(gòu)，建立造價(jià)咨詢管理團(tuán)隊(duì)，選派經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)素質(zhì)高、年富力強(qiáng)的人員組成項(xiàng)目部，從人員配置方面充分滿足業(yè)主對(duì)于投資控制的服務(wù)要求。組織資深的專家顧問組，加強(qiáng)項(xiàng)目部的技術(shù)力量，按照工程不同階段的特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目部的資源配備，更好地適應(yīng)工程的變化。
2．通過咨詢等工作，協(xié)助業(yè)主層層細(xì)化投資控制目標(biāo)，逐步落實(shí)資金使用計(jì)劃，通過對(duì)方案、變更的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，對(duì)工程投資提出預(yù)見性意見，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行決策。
3．在設(shè)計(jì)階段協(xié)助業(yè)主積極推行限額設(shè)計(jì)，利用價(jià)值工程的原理，提出優(yōu)化建議，控制工程投資。
4．在招標(biāo)階段，協(xié)助業(yè)主策劃投標(biāo)方案，合理安排施工總承包、專業(yè)分包、材料設(shè)備采購等招標(biāo)計(jì)劃，在造價(jià)控制方面為業(yè)主提出建設(shè)性意見。
5．在施工階段，協(xié)助業(yè)主建立完整有效的合同管理體系，采用“掙值法”進(jìn)行投資控制，以動(dòng)態(tài)的方式，及時(shí)掌握投資偏差，提出糾正措施，同時(shí)要嚴(yán)格管理工程變更造價(jià)，有效控制索賠費(fèi)用。
6．在竣工階段，匯總施工過程投資控制的成果，對(duì)工程結(jié)算造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格審核，協(xié)助業(yè)主通過項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)，對(duì)整個(gè)造價(jià)咨詢服務(wù)過程進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)。
我們的建議：
第一，要加強(qiáng)建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，加強(qiáng)各協(xié)作單位的溝通與配合，使之成為以業(yè)主為中心的團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效有序的整體，充分發(fā)揮各自的分工優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，工作上應(yīng)相互參與，相互滲透，以達(dá)到相互彌補(bǔ)、相互促進(jìn)、項(xiàng)目完善的目的，共同保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
第二，突出設(shè)計(jì)階段的投資控制，在方案設(shè)計(jì)階段進(jìn)行多方案比較論證，既保持設(shè)計(jì)理念，突出建筑風(fēng)格，又充分考慮設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性；在深化設(shè)計(jì)階段，考慮整體設(shè)計(jì)風(fēng)格和功能的同時(shí)，盡量采用成熟技術(shù)，避免新技術(shù)應(yīng)用帶來的投資風(fēng)險(xiǎn)。
第三，充分建立投資預(yù)控體系，利用造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，細(xì)化和層層落實(shí)投資控制目標(biāo)，對(duì)重大變更進(jìn)行造價(jià)分析，指導(dǎo)決策。
第四，在招標(biāo)階段，重視策劃工作，根據(jù)發(fā)包工程的特點(diǎn)和實(shí)際情況，合理而靈活地?cái)M訂合同條款，不過分追求形式，而以最適應(yīng)工程特點(diǎn)、最合理分散風(fēng)險(xiǎn)為目的，為下一階段的投資控制工作打好基礎(chǔ)。
2．投資控制與造價(jià)管理組織機(jī)構(gòu)
2.1 ?組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
紅河州一中、州職教園區(qū)項(xiàng)目是紅河州重點(diǎn)工程，投資額大，建設(shè)周期長，因此它將具有比較復(fù)雜的建設(shè)環(huán)境。這些因素決定了造價(jià)管理的組織機(jī)構(gòu)必須具有出眾的實(shí)力，能夠有效地協(xié)調(diào)多方關(guān)系，解決多專業(yè)的技術(shù)造價(jià)難題。我方擬派出的工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目部是受業(yè)主委托對(duì)州一中、州職教園區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行全過程造價(jià)咨詢的機(jī)構(gòu)。在本項(xiàng)目的實(shí)施過程中，該項(xiàng)目部組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置將圍繞業(yè)主制定的工程建設(shè)總目標(biāo)進(jìn)行。
（一）組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的方針
根據(jù)業(yè)主的要求，我方將遵循高效、精干、務(wù)實(shí)的原則，組建以項(xiàng)目經(jīng)理為管理核心的專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行本項(xiàng)目的造價(jià)咨詢工作。
（二）服務(wù)團(tuán)隊(duì)的構(gòu)成
按照業(yè)主委托業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，結(jié)合本工程的實(shí)際情況，我方擬選派優(yōu)秀的骨干人員及外聘專家組成本工程項(xiàng)目部，全力配合業(yè)主作好投資控制工作；另外，為了更好地滿足業(yè)主對(duì)造價(jià)咨詢服務(wù)的要求，我們將為本工程專門聘請(qǐng)一批具有多年設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)的資深專家組成本工程項(xiàng)目的專家顧問組，與全公司專業(yè)人員一起均作為項(xiàng)目部的強(qiáng)大技術(shù)支持。考慮到工程不同階段的工作目標(biāo)和工作重心的變化，服務(wù)團(tuán)隊(duì)中的人員將具有可調(diào)性。
2.2 ?人力資源配備
詳見人員配備情況表
2.3 ?項(xiàng)目部崗位職責(zé)
（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
1、全面主持項(xiàng)目部工作，協(xié)調(diào)各崗位分工，完善內(nèi)部組織建設(shè)，有計(jì)劃地安排項(xiàng)目部的各項(xiàng)工作。
2、負(fù)責(zé)落實(shí)業(yè)主下達(dá)的與本項(xiàng)目有關(guān)的一切任務(wù)、計(jì)劃、指示，并向業(yè)主如實(shí)反映各種情況。
3、組織編制造價(jià)咨詢工作計(jì)劃，編寫相關(guān)報(bào)告。
4、會(huì)簽工程付款憑證。
5、參加各類合同的起草、評(píng)估、談判和簽署，監(jiān)督合同執(zhí)行情況并主持處理有關(guān)索賠的問題。
6、組織或參加重要的有關(guān)工程造價(jià)的會(huì)議。
（二）項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人
1、協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作好項(xiàng)目部的管理工作，在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的授權(quán)下主持造價(jià)咨詢工作。
2、協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人落實(shí)業(yè)主下達(dá)的與本項(xiàng)目有關(guān)的一切任務(wù)、計(jì)劃、指示。
3、進(jìn)駐工程現(xiàn)場(chǎng)，在授權(quán)范圍內(nèi)處理現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，并將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理。
4、參加各類合同的起草、評(píng)估、談判和簽署，監(jiān)督合同執(zhí)行情況并參加處理有關(guān)索賠的問題。
（三）注冊(cè)造價(jià)工程師
1、按照項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的部署和造價(jià)咨詢工作方案的要求開展業(yè)務(wù)。
2、負(fù)責(zé)造價(jià)控制日常工作的具體實(shí)施。
3、負(fù)責(zé)各類咨詢業(yè)務(wù)成果的編制。
4、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)工程量的測(cè)量與計(jì)價(jià)。
（四）信息資料管理員
1、負(fù)責(zé)信息的收集、傳遞、整理和歸檔工作。
2、收發(fā)管理工作中的往來文件（與建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位等），并做好收發(fā)文登記。
3、按我行《質(zhì)量體系程序文件》中《文件控制程序》的要求，管理公司的文件和資料。
4、按我行《建筑工程資料管理辦法》的要求，及時(shí)做好管理資料的收集、標(biāo)識(shí)、分類、編目、組卷、歸檔等工作。
5、做好造價(jià)管理工作會(huì)議的記錄、整理和分發(fā)工作。
3．投資控制與造價(jià)管理工作的依據(jù)
3.1 ?國家和地方頒布的有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章
1．《中華人民共和國合同法》；
2．《中華人民共和國建筑法》；
3．《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；
4．中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》；
5．云南省建設(shè)工程消耗量定額；
6．國家、省、紅河州其他的法律、法規(guī)、工程造價(jià)管理規(guī)定等。
3.2 ?有關(guān)部門批準(zhǔn)的文件
1．有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目立項(xiàng)文件；
2．經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)概算等有關(guān)文件。
3.3 ?合同依據(jù)
1．與業(yè)主方簽訂的委托工程造價(jià)咨詢合同；
2．工程施工承包合同；
3．工程設(shè)備、材料供應(yīng)合同；
4．其他依法簽訂的與本工程有關(guān)的合同、協(xié)議。
4．投資控制與造價(jià)管理工作的方法
4.1 ?動(dòng)態(tài)投資控制的原理
隨著工程的進(jìn)展，需要不斷地進(jìn)行進(jìn)度、投資，以保證工程按計(jì)劃實(shí)施，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，作為紅河州一中、州職教園區(qū)項(xiàng)目管理組采取有效的方法收集有關(guān)反映項(xiàng)目實(shí)施情況的數(shù)據(jù)，然后與計(jì)劃值相比較。由于本項(xiàng)目投資龐大性和工藝復(fù)雜性，在項(xiàng)目實(shí)施過程中會(huì)發(fā)生各種變化，使項(xiàng)目投資的實(shí)際情況與計(jì)劃產(chǎn)生偏差，通過計(jì)劃與實(shí)際的比較，找出偏差，分析原因，采取措施糾正偏差，以確保項(xiàng)目投資控制的順利實(shí)施。若無偏差繼續(xù)按計(jì)劃實(shí)施。
在項(xiàng)目投資控制的過程中，首先應(yīng)明確投資控制的目標(biāo)，對(duì)于紅河州一中、州職教園區(qū)項(xiàng)目來說，就是要以有關(guān)政府部門批準(zhǔn)的投資概算額明確項(xiàng)目的投資規(guī)模。目標(biāo)的制定是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，目標(biāo)一經(jīng)最終確定，就不再調(diào)整。
其次，要將項(xiàng)目投資控制目標(biāo)根據(jù)本工程項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)一步分解，只有將目標(biāo)分解到可控制或可實(shí)施的層次，才能保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)分解的子目標(biāo)建立投資總體計(jì)劃、投資階段控制性計(jì)劃、投資實(shí)施計(jì)劃。
第三，根據(jù)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施過程中，要注意采取科學(xué)有效的方法收集有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施情況的數(shù)據(jù)，以便對(duì)項(xiàng)目投資實(shí)施情況進(jìn)行考核。
第四，采用科學(xué)有效的方法對(duì)投資情況的實(shí)際數(shù)據(jù)與計(jì)劃值進(jìn)行比較，若有偏差，找出原因。
最后，根據(jù)偏差的原因從組織上、技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上和管理上采取糾偏，使項(xiàng)目投資按照計(jì)劃實(shí)施。若有必要，需要對(duì)計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。從以上分析可以看出項(xiàng)目投資目標(biāo)的制定、計(jì)劃的編制和投資的實(shí)施控制都是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。
4.2 ?主動(dòng)控制與被動(dòng)控制
1．主動(dòng)控制
主動(dòng)控制即預(yù)先分析目標(biāo)偏離的可能性，并擬定和采取各項(xiàng)預(yù)防性措施，以便計(jì)劃目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。主動(dòng)控制是一種面對(duì)未來的控制，它可以解決傳統(tǒng)控制過程中存在的時(shí)值影響，盡最大可能改變偏差已經(jīng)成為事實(shí)的被動(dòng)局面，從而使控制更為有效。
主動(dòng)控制是一種前饋控制。在項(xiàng)目實(shí)施控制過程中，管理人員采用有效的手段，根據(jù)已掌握的可靠信息預(yù)測(cè)出投資實(shí)施可能偏離的狀況，從而實(shí)現(xiàn)采取有效的措施，使偏差降低到最小限度。主動(dòng)控制是一種事前控制，它必須在事情發(fā)生之前采取控制措施。
實(shí)施主動(dòng)控制，可以采取以下措施：
（1）詳細(xì)調(diào)查并分析研究外部環(huán)境條件，已確定影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和計(jì)劃實(shí)施的各種有利和不利因素，并將這些因素考慮到計(jì)劃中。
（2）識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，努力將各種影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和計(jì)劃實(shí)施的潛在因素揭示出來，比如影響設(shè)計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)、融資風(fēng)險(xiǎn)、稅金風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)更新風(fēng)險(xiǎn)、水文地質(zhì)條件風(fēng)險(xiǎn)等。為風(fēng)險(xiǎn)分析和管理提供依據(jù)，并在計(jì)劃實(shí)施過程中做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
（3）用科學(xué)的方法制定計(jì)劃。做好計(jì)劃可行性分析，消除那些造成資源不可行、技術(shù)不可行、經(jīng)濟(jì)不可行和財(cái)務(wù)不可行的各種錯(cuò)誤和缺陷，保證工程的資金用在最合理的方面，并在此基礎(chǔ)上力求使計(jì)劃得到優(yōu)化。只有計(jì)劃制定得越明確、完善、就越能設(shè)計(jì)出有效的控制系統(tǒng)，也就越能使控制產(chǎn)生更好的效果。
（4）制定必要的備用方案，以對(duì)付可能出現(xiàn)的影響目標(biāo)或計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的情況。一旦發(fā)生這些情況，應(yīng)由應(yīng)急措施作保障，從而可以減少偏離，或避免發(fā)生偏離。
（5）計(jì)劃應(yīng)有適當(dāng)?shù)乃沙诙龋础坝?jì)劃應(yīng)留有余地”。這樣，可以避免那些經(jīng)常發(fā)生但又不可避免的干擾對(duì)計(jì)劃產(chǎn)生影響，減少“例外”情況產(chǎn)生的數(shù)量，從而使管理人員處于主動(dòng)地位。
（6）溝通信息流通渠道，加強(qiáng)信息收集、整理和研究工作，為預(yù)測(cè)工程未來狀況提供全面、及時(shí)、可靠的信息。
2．被動(dòng)控制
被動(dòng)控制在投資控制中常常使用的控制方法。他要求項(xiàng)目管理人員對(duì)投資計(jì)劃的事實(shí)進(jìn)行跟蹤，將項(xiàng)目實(shí)施過程中收集的信息進(jìn)行加工、整理以便發(fā)現(xiàn)問題，找出偏差，尋求確定問題和糾正偏差的方案，然后再在項(xiàng)目實(shí)施情況的基礎(chǔ)上作調(diào)整。被動(dòng)控制是一種反饋控制，對(duì)投資控制而言，被動(dòng)控制仍然是一種積極的控制。被動(dòng)控制可以采取以下措施：
（1）應(yīng)用現(xiàn)代化管理方法和手段跟蹤、測(cè)試、檢查工程實(shí)施過程，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)采取糾偏措施。
（2）明確投資控制組織過程中控制人員的職責(zé)，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。
（3）建立有效的信息反饋機(jī)制，及時(shí)反饋偏離計(jì)劃目標(biāo)值的情況，以便及時(shí)采取措施予以糾正。
3．主動(dòng)控制與被動(dòng)控制的關(guān)系
對(duì)于投資控制人員而言，主動(dòng)控制與被動(dòng)控制都是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)所必須采用的控制方式。有效地控制是將主動(dòng)控制與被動(dòng)控制有機(jī)地結(jié)合起來，力求加大主動(dòng)控制在控制過程中的比例同時(shí)進(jìn)行定期、連續(xù)的被動(dòng)控制，其過程下圖所示。
4.3 ?投資控制的方法和手段
投資控制的目的是使項(xiàng)目投資得到控制，沒有明確的目標(biāo)就不需要控制?？刂凭褪且谟?jì)劃投資的范圍內(nèi)通過控制的手段，在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目功能、建筑造型和材料質(zhì)量的優(yōu)化的前提下保證項(xiàng)目投資不超概算。投資控制采用動(dòng)態(tài)控制的方法，投資計(jì)劃值是指將投資總目標(biāo)按時(shí)間序列分解的投資計(jì)劃，例如按月度進(jìn)行建設(shè)資金投入額分解，編制投資計(jì)劃，根據(jù)投資計(jì)劃對(duì)項(xiàng)目投資目標(biāo)進(jìn)行控制。
1．投資控制的基本方法
方法的實(shí)質(zhì)是把投資（成本）控制、進(jìn)度控制甚至質(zhì)量控制等通過統(tǒng)一的度量單位（費(fèi)用單位）實(shí)現(xiàn)集成。利用精確定量分析的方法準(zhǔn)確地進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，進(jìn)而估測(cè)項(xiàng)目的最終狀況。
在項(xiàng)目目標(biāo)和范圍被準(zhǔn)確地定義，并且有一個(gè)與之相應(yīng)的被認(rèn)可的項(xiàng)目計(jì)劃的前提下，我們可以設(shè)定三個(gè)基本變量：計(jì)劃工作的預(yù)算費(fèi)用、完成工作的實(shí)際費(fèi)用和完成工作的預(yù)算費(fèi)用。通過對(duì)三個(gè)變量之間的分析、對(duì)比，我們可以用很少量的參數(shù)和圖表顯示出準(zhǔn)確的項(xiàng)目進(jìn)展情況和發(fā)展趨勢(shì)。
例如在某一檢查日，當(dāng)完成工作的預(yù)算費(fèi)用小于計(jì)劃工作的預(yù)算費(fèi)用，說明工程延期了，反之則提前了。同一時(shí)刻，完成工作的實(shí)際費(fèi)用大于完成工作的預(yù)算費(fèi)用，說明該工程已超支，反之則節(jié)支。
2．投資控制工作步驟
按照投資控制的原理和方法，我們?cè)趪H展覽中心工程投資控制工作中主要按以下的步驟開展工作：
（1）事先分析、估計(jì)工程施工過程中可能遇到的干擾和可能產(chǎn)生的偏差，事先做出預(yù)防的決策。
（2）項(xiàng)目的投入，包括人力、物力、資金的投入。
（3）工程在施工過程中必然會(huì)遇到各種干擾，有的可能事先已估計(jì)到了，但也有估計(jì)不到的意外情況出現(xiàn)，這些干擾可能引起工程施工的實(shí)際值與計(jì)劃值發(fā)生偏離。
（4）收集反映施工情況的實(shí)際數(shù)據(jù)，為各種計(jì)量和支付數(shù)據(jù)。
（5）把實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行比較。
（6）檢查有無偏差，若無偏差繼續(xù)投入人力、物力、資金進(jìn)行施工。
（7）如有偏差則采取措施進(jìn)行糾偏。
（8）整個(gè)流程每月循環(huán)地進(jìn)行。
3．造價(jià)咨詢成果的匯報(bào)和檢驗(yàn)
及時(shí)向業(yè)主方匯報(bào)造價(jià)咨詢成果是我們的最重要的職責(zé)，為此我們將根據(jù)業(yè)主的要求和工程實(shí)際情況建立嚴(yán)格的匯報(bào)制度，便于業(yè)主隨時(shí)掌握工程投資情況，對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督和指示。
在造價(jià)咨詢成果文件的檢驗(yàn)方面，我行的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)已按照質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的要求建立了一整套嚴(yán)格、有效的檢驗(yàn)程序。保證每一項(xiàng)咨詢成果的公正、公平、準(zhǔn)確，而最終的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是我們是否按照業(yè)主的要求開展本項(xiàng)目的造價(jià)咨詢工作，是否達(dá)到了總體的投資控制目標(biāo)。
具體的措施有：
（1）在工程實(shí)施的各個(gè)階段制定詳細(xì)的工作方案，列出工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵性的工作，便于業(yè)主方監(jiān)督指導(dǎo)。
（2）建立多層次的匯報(bào)工作，以月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)的形式及時(shí)匯報(bào)工程造價(jià)控制情況，分析產(chǎn)生的偏差，提出相應(yīng)的建議，對(duì)下一步投資形勢(shì)進(jìn)行預(yù)先分析，掌握工程投資的總體進(jìn)度。
（3）遇到重大變更時(shí)，及時(shí)分析變更對(duì)工程造價(jià)的影響，提出改進(jìn)意見，做好資金計(jì)劃，形成專題的分析報(bào)告提交業(yè)主，便于業(yè)主及時(shí)掌握工程造價(jià)的變動(dòng)情況，必要時(shí)協(xié)助業(yè)主組織專家對(duì)變更方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，保證變更的合理性和經(jīng)濟(jì)性。
（4）按照業(yè)主的要求對(duì)專項(xiàng)工作做出分析報(bào)告。
（5）所有的咨詢成果文件都將通過項(xiàng)目部、造價(jià)咨詢中心技術(shù)管理部和主管副總經(jīng)理的復(fù)核檢驗(yàn)，鑒于本工程項(xiàng)目的規(guī)模及技術(shù)難度，必要時(shí)我們將專門聘請(qǐng)有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的專家對(duì)成果文件進(jìn)行審核評(píng)議，確保所有的咨詢成果文件達(dá)到應(yīng)具備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和滿足業(yè)主的需要。
（6）我行的有關(guān)部門將不定期地向業(yè)主方面征詢意見，檢查項(xiàng)目部的服務(wù)質(zhì)量。
（7）項(xiàng)目部將分階段地進(jìn)行業(yè)務(wù)總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取有效的糾正和預(yù)防措施。
5．各階段造價(jià)控制與造價(jià)管理工作方案
為了實(shí)現(xiàn)新紅河州一中、州職教園區(qū)工程建設(shè)的總體目標(biāo)，保證項(xiàng)目的建設(shè)投資得到有效的控制，我們將建立穩(wěn)定適宜的組織機(jī)構(gòu)，在業(yè)主的統(tǒng)一組織下，同項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位等協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，積極服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)。我們將按照工程前期階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段、竣工階段的不同任務(wù)時(shí)期，制定適宜的工作方案，運(yùn)用科學(xué)的控制方法對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)投資進(jìn)行全過程的測(cè)量與控制，保證業(yè)主投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
在工程造價(jià)咨詢工作方案執(zhí)行的同時(shí)，我們還將根據(jù)項(xiàng)目資金使用的不同階段（投資決策階段、融資決策階段、融資執(zhí)行階段等）以及建設(shè)資金的到位情況提供一系列的金融支持建議，協(xié)助工程造價(jià)咨詢、招投標(biāo)工作以及工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
5.1 ?前期階段
工程前期階段的主要工作是對(duì)工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)周期、建設(shè)投資等關(guān)鍵方面的決策，在此階段造價(jià)咨詢的主要任務(wù)是協(xié)助業(yè)主收集有關(guān)資料，對(duì)工程投資估算方案進(jìn)行分析，編制資金初步目標(biāo)計(jì)劃。
（1）按照建設(shè)意圖收集省內(nèi)外同類或類似工程的投資數(shù)據(jù)，進(jìn)行綜合分析測(cè)算，協(xié)助業(yè)主擬訂投資指標(biāo)。
（2）按照業(yè)主的初步建設(shè)方案，對(duì)建安工程費(fèi)、土地取得費(fèi)用、工器具購置費(fèi)用、管理費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用等建設(shè)投資進(jìn)行估算測(cè)算，為業(yè)主下一步?jīng)Q策提供依據(jù)。
（3）按照業(yè)主的初步建設(shè)方案，對(duì)已有的建設(shè)投資估算的合理性、完整性進(jìn)行分析測(cè)算，提出建設(shè)性意見。
（4）按照項(xiàng)目的投資規(guī)模，協(xié)助業(yè)主編制資金使用的初步計(jì)劃，合理安排建設(shè)投資。
5.2 ?設(shè)計(jì)階段
5.2.1 ?設(shè)計(jì)階段投資控制的重要性
工程設(shè)計(jì)階段的投資控制是工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制全過程中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段對(duì)項(xiàng)目投資影響度達(dá)95—100%，初步設(shè)計(jì)階段影響度一般為75—95%，施工圖設(shè)計(jì)階段的影響一般為25—35%，而施工階段的影響一般僅為10%以下。因此，項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵是在施工以前的設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段和設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)項(xiàng)目投資的影響起著重要的作用。
多年來，人們往往將工程投資控制的重點(diǎn)放在施工階段，其觀念和做法應(yīng)予以改變和糾正。紅河州一中、州職教園區(qū)工程規(guī)模龐大、單體工程眾多、技術(shù)難度大應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)階段對(duì)工程投資的影響應(yīng)給予高度的重視。
5.2.2 ?設(shè)計(jì)階段造價(jià)咨詢主要任務(wù)及工作措施
我方在設(shè)計(jì)階段造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的主要任務(wù)是審核各階段設(shè)計(jì)概算，協(xié)助業(yè)主對(duì)限額設(shè)計(jì)落實(shí)情況進(jìn)行分析比較，提出合理化建議；協(xié)助業(yè)主制定總體投資控制措施及逐步確定投資控制目標(biāo)。
1．方案設(shè)計(jì)階段
（1）在業(yè)主授權(quán)的情況下，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行方案設(shè)計(jì)招標(biāo)及相關(guān)工作。
（2）對(duì)設(shè)計(jì)單位提供方案的投資估算進(jìn)行審核，審核的重點(diǎn)在于：投資估算的內(nèi)容是否完整，各部分估算費(fèi)用劃分及額度是否合理，估算額度是否在批準(zhǔn)的總體概算中等，必要時(shí)，我行可組織有關(guān)專家對(duì)估算進(jìn)行評(píng)審，最終向業(yè)主提供投資估算的審核報(bào)告。
（3）按照投資估算的審核結(jié)果，向業(yè)主提出本工程投資控制目標(biāo)的建議性意見，其原則是以審核后的投資估算為基礎(chǔ)，充分考慮節(jié)約建設(shè)資金但留有適當(dāng)余地，一般此階段的投資估算的誤差率在20%左右。
2．初步設(shè)計(jì)階段
（1）在業(yè)主授權(quán)的情況下，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行委托設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)招標(biāo)及相關(guān)工作。
（2）按照國家和云南省的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、適用概算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本工程的實(shí)際情況，對(duì)設(shè)計(jì)單位提供初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行審核，審核的控制點(diǎn)在于：設(shè)計(jì)概算的內(nèi)容是否完整，工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確可靠，各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取是否合理、設(shè)計(jì)概算的總體額度是否在投資估算的合理范圍內(nèi)等，必要時(shí)，我行可組織有關(guān)專家對(duì)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行評(píng)審，最終向業(yè)主提供設(shè)計(jì)概算的審核報(bào)告。
（3）協(xié)助業(yè)主進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，將批準(zhǔn)的控制投資按單位工程、單項(xiàng)工程切塊分解，在方案沒有原則性變更時(shí)，各單位工程、單項(xiàng)工程的綜合概算及總概算不能突破各自切塊的目標(biāo)和投資估算值。
（4）對(duì)設(shè)計(jì)單位依據(jù)設(shè)計(jì)原因和非設(shè)計(jì)原因而做出設(shè)計(jì)變更的概算進(jìn)行審核，協(xié)助業(yè)主對(duì)重大變更進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，并對(duì)限額設(shè)計(jì)控制額進(jìn)行必要的調(diào)整。
（5）按照設(shè)計(jì)概算的審核結(jié)果，向業(yè)主提出本工程投資控制目標(biāo)的建議性調(diào)整意見，進(jìn)一步細(xì)化控制目標(biāo)值，一般此階段的設(shè)計(jì)概算的誤差率在10%左右。
3．施工圖設(shè)計(jì)階段
（1）按照國家和云南省的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、適用概算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本工程的實(shí)際情況，對(duì)設(shè)計(jì)單位提供施工圖設(shè)計(jì)概算進(jìn)行審核，審核的控制點(diǎn)在于：設(shè)計(jì)概算的內(nèi)容是否完整，工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確可靠，各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取是否合理、設(shè)計(jì)概算的總體額度是否在初設(shè)概算的合理范圍內(nèi)等，必要時(shí)，我行可組織有關(guān)專家對(duì)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行評(píng)審，最終向業(yè)主提供設(shè)計(jì)概算的審核報(bào)告。
（2）協(xié)助業(yè)主落實(shí)限額設(shè)計(jì)，對(duì)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行分析比較，主要分析各單位工程、單項(xiàng)工程的綜合概算及總概算是否突破各自切塊的目標(biāo)和投資估算值，并向業(yè)主提出合理化建議，必要時(shí)，對(duì)限額設(shè)計(jì)控制額進(jìn)行必要的調(diào)整。
（3）對(duì)設(shè)計(jì)單位依據(jù)設(shè)計(jì)原因和非設(shè)計(jì)原因而做出設(shè)計(jì)變更的概算進(jìn)行審核，協(xié)助業(yè)主對(duì)重大變更進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析。
（4）按照設(shè)計(jì)概算的審核結(jié)果，向業(yè)主提出本工程投資控制目標(biāo)的建議性調(diào)整意見，確定下一階段的投資控制目標(biāo)值，一般此階段的設(shè)計(jì)概算的誤差率在5%左右。
4．完成業(yè)主提出的本階段其他有關(guān)工程造價(jià)咨詢的服務(wù)。
5.2.3 ?設(shè)計(jì)階段造價(jià)優(yōu)化管理
設(shè)計(jì)階段是決定本工程項(xiàng)目建設(shè)投資的主要階段，在此階段的投資控制工作非常重要。我們?cè)谠O(shè)計(jì)階段要協(xié)助業(yè)主做好造價(jià)優(yōu)化管理工作。
設(shè)計(jì)階段的造價(jià)優(yōu)化管理實(shí)際上是設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化比較和工程建設(shè)投資的合理劃分。設(shè)計(jì)方案要注重處理好經(jīng)濟(jì)合理性和技術(shù)先進(jìn)性的關(guān)系，充分運(yùn)用價(jià)值工程的原理和方法，達(dá)到二者的統(tǒng)一，在本項(xiàng)目資金投入有一定限制的前提下，要盡可能提高項(xiàng)目功能水平，同時(shí)，要兼顧近期和遠(yuǎn)期的要求，考慮到項(xiàng)目將來的使用成本，選擇合理的功能水平，并適當(dāng)留有發(fā)展余地。全面推行限額設(shè)計(jì)的管理方法，以本項(xiàng)目概算投資額為主要投資控制目標(biāo)，層層落實(shí)限額設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，為全過程的投資控制奠定基礎(chǔ)。
1、協(xié)助業(yè)主組織設(shè)計(jì)方案招標(biāo)，根據(jù)項(xiàng)目的總投資目標(biāo)和業(yè)主的建設(shè)意圖，協(xié)助業(yè)主擬訂設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的經(jīng)濟(jì)和造價(jià)指標(biāo)，使業(yè)主通過招標(biāo)選擇到合理性、先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性統(tǒng)一的設(shè)計(jì)方案；協(xié)助業(yè)主組織設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化比選，對(duì)方案的造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析，建議采用專家評(píng)定的方式，由專家小組采用科學(xué)的方法，按照經(jīng)濟(jì)、適用、美觀的原則，以及技術(shù)先進(jìn)、功能全面、結(jié)構(gòu)合理、安全適用、滿足建設(shè)節(jié)能和環(huán)保等要求，綜合評(píng)定個(gè)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣，選擇最優(yōu)方案，使得中選方案的概算額控制在總目標(biāo)內(nèi)。
2、在設(shè)計(jì)的各個(gè)階段嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和設(shè)計(jì)方案的調(diào)整，對(duì)設(shè)計(jì)方案的每一項(xiàng)變化及時(shí)作出造價(jià)分析，分析其對(duì)總體造價(jià)的影響，為業(yè)主的決策提供可靠的依據(jù)，必要時(shí)，可以組織我項(xiàng)目部專家顧問組對(duì)變更方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，采用價(jià)值工程的方法從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上論證其合理性、必要性和經(jīng)濟(jì)性。
3、協(xié)助業(yè)主方全面推行限額設(shè)計(jì)。在初步設(shè)計(jì)階段，對(duì)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)投資分解情況進(jìn)行審核，從造價(jià)管理的角度分析其設(shè)計(jì)任務(wù)書的合理性、可行性，協(xié)助落實(shí)各專業(yè)的設(shè)計(jì)限額，發(fā)生重大方案變更或某些費(fèi)用超出投資限額時(shí)，及時(shí)作出造價(jià)分析，協(xié)助業(yè)主作出調(diào)整方案，對(duì)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行審核，檢查限額設(shè)計(jì)的落實(shí)情況；在施工圖設(shè)計(jì)階段，對(duì)設(shè)計(jì)結(jié)果及設(shè)計(jì)變更進(jìn)行過程監(jiān)控，并進(jìn)行造價(jià)分析，判別是否滿足限額要求，對(duì)業(yè)主方提出的變更及時(shí)作出造價(jià)分析，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行決策。
5.2.4 ?風(fēng)險(xiǎn)控制
1．風(fēng)險(xiǎn)的來源
設(shè)計(jì)階段是影響工程項(xiàng)目投資的最主要的階段。就紅河州一中、州職教園區(qū)項(xiàng)目工程而言，設(shè)計(jì)階段的投資控制風(fēng)險(xiǎn)主要來自以下幾個(gè)方面：
（1）設(shè)計(jì)圖紙的設(shè)計(jì)深度是否達(dá)到規(guī)定的要求；
（2）主要的部位設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)合理；
（3）設(shè)計(jì)概算是否準(zhǔn)確可靠；
（4）設(shè)計(jì)圖紙能否做到準(zhǔn)確無誤，避免較大規(guī)?；蛑貜?fù)多次的修改，各專業(yè)圖紙能否交圈，避免矛盾。
2．風(fēng)險(xiǎn)的控制措施
（1）嚴(yán)格按照業(yè)主的要求審核設(shè)計(jì)概算，審核的同時(shí)要向業(yè)主指出概算中存在的問題，細(xì)致分析這些問題對(duì)工程投資的影響。
（2）必要時(shí)協(xié)助業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的評(píng)審分析，對(duì)不同方案進(jìn)行比選對(duì)照，選擇技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理的方案。
（3）協(xié)助業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行核對(duì)，避免錯(cuò)誤。
（4）對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行研究比較，為業(yè)主提供合理化建議，在保證功能的同時(shí)，盡可能地降低造價(jià)，節(jié)約資金。
5.3 ?招投標(biāo)階段
5.3.1 ?建立概算——合同對(duì)應(yīng)體系
在紅河州一中、州職教園區(qū)項(xiàng)目工程投資控制工作中，我們?cè)陧?xiàng)目招投標(biāo)階段擬通過建立概算——合同對(duì)應(yīng)體系進(jìn)行具體實(shí)施，體系的原則是對(duì)已細(xì)化到分部工程程度的設(shè)計(jì)概算進(jìn)行分類管理。在實(shí)際操作中，我公司將通過對(duì)以往大型工程合同管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),并結(jié)合本工程的實(shí)際情況對(duì)本項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解。
在合同分解后，將各分部設(shè)計(jì)概算根據(jù)合同的承包范圍分別納入各類合同中，對(duì)于施工承包類、專業(yè)分包類、材料設(shè)備采購類等不同類別的合同，我們將通過多年積累的工程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，編制詳細(xì)的投資控制目標(biāo)分析報(bào)告。對(duì)各類合同中普遍存在的或潛在的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生因素進(jìn)行分析，確定工程進(jìn)行中的投資控制重點(diǎn)項(xiàng)目。
5.3.2 ?協(xié)助業(yè)主確定招標(biāo)文件，編制工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)
招標(biāo)文件的編制可以說是整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)階段的核心內(nèi)容，招標(biāo)文件的質(zhì)量是關(guān)系到施工階段投資控制是否成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我方運(yùn)用多年來從事建設(shè)工程全過程造價(jià)的經(jīng)驗(yàn)將通過以下幾方面為業(yè)主提供服務(wù)：
1．協(xié)助業(yè)主對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審核，主要是招標(biāo)文件的內(nèi)容是否完整、合理，評(píng)標(biāo)辦法的確定是否有利于合理選擇有實(shí)力、有信譽(yù)的承包商，向業(yè)主提出合理化建議。
2．協(xié)助業(yè)主審核合同條款，主要是合同條款版本的選擇是否合理，條款的制訂是否嚴(yán)密，是否最大限度地保護(hù)業(yè)主的利益，是否符合工程的實(shí)際情況。審核的重點(diǎn)在于：工程造價(jià)的調(diào)整方式是否合理、措施費(fèi)用、其他費(fèi)用的約定是否明確無誤并合理可行、確定設(shè)計(jì)變更的簽認(rèn)方式及調(diào)價(jià)范圍的方法是否合理、工程款的支付方式是否明確而利于業(yè)主掌握、工程技術(shù)說明是否準(zhǔn)確完整等。
3．工程量清單的編制
工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，是反映工程承包價(jià)格的最主要的依據(jù)，工程量清單編制質(zhì)量的好壞將直接關(guān)系到施工階段投資控制工作的開展，也將對(duì)工程項(xiàng)目的總體投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來影響。在工程量清單的編制過程中，我們將作好以下的工作，抓住本階段投資控制的關(guān)鍵點(diǎn)。
（1）編制原則的確定
按照國家建設(shè)部的文件規(guī)定，工程量清單的編制應(yīng)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，因此工程量清單的編制必須符合《規(guī)范》的規(guī)定，工程量清單的內(nèi)容和格式要符合《規(guī)范》的要求，項(xiàng)目編碼嚴(yán)格按照《規(guī)范》執(zhí)行。
（2）編制（審核）質(zhì)量的檢驗(yàn)
工程量清單的計(jì)算必須準(zhǔn)確，減少給業(yè)主帶來的工程量方面的風(fēng)險(xiǎn)；工程項(xiàng)目的特征描述力求清晰準(zhǔn)確，利于投標(biāo)方正確報(bào)價(jià)；清單的項(xiàng)目保證完整，杜絕缺項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)，措施項(xiàng)目和其它項(xiàng)目要設(shè)置合理，反映工程的真實(shí)情況。
（3）招標(biāo)控制價(jià)的編制
招標(biāo)控制價(jià)的編制應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求，遵循“建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范”的規(guī)定，如實(shí)地反映材料、設(shè)備、人工的市場(chǎng)平均價(jià)格水平，并參照市場(chǎng)行情變化適當(dāng)考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，做到計(jì)算準(zhǔn)確，定價(jià)合理，以次對(duì)比出各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)合理性和個(gè)別性，有利于業(yè)主選擇綜合實(shí)力強(qiáng)、管理水平高的工程承包商。同時(shí)，按照本工程投資控制的總體目標(biāo)，標(biāo)底做為業(yè)主掌控建設(shè)投資的參考價(jià)格，應(yīng)該與確定投資控制目標(biāo)值相對(duì)應(yīng)，在合理的范圍內(nèi)，對(duì)整個(gè)工程的投資控制發(fā)揮獨(dú)特的作用。
4．協(xié)助業(yè)主進(jìn)行合同談判及簽署工作，提出專業(yè)性咨詢意見。
5.3.3 ?工程招標(biāo)階段造價(jià)優(yōu)化管理
工程招標(biāo)階段，我們建議造價(jià)優(yōu)化工作主要在于工程承包范圍的合理劃定和合同形式的選擇。
1、在符合我國建筑法及其他與工程建設(shè)招投標(biāo)相關(guān)的法律、法規(guī)的前提下，根據(jù)紅河州一中、州職教園區(qū)項(xiàng)目工程當(dāng)前的實(shí)際情況，從工程分項(xiàng)承包范圍角度，將工程分為總承包、專業(yè)分包、材料設(shè)備采購三大類。
（1）施工總承包
施工總承包單位承包建筑工程的主體關(guān)系到“紅河州一中、州職教園區(qū)項(xiàng)目工程”的各大控制目標(biāo)能否圓滿實(shí)現(xiàn)，因此應(yīng)十分慎重。我們將配合項(xiàng)目管理人在招標(biāo)前為業(yè)主逐項(xiàng)落實(shí)建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件。鑒于本工程的特殊性，即建筑規(guī)模大、單體建筑眾多，施工工藝必然先進(jìn)復(fù)雜。選擇總承包單位一般要本著“公開、公平、公正”的原則，更好地促進(jìn)投標(biāo)人之間的良性競(jìng)爭(zhēng)，選擇綜合實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)優(yōu)良的施工單位承包工程，以達(dá)到保證工程質(zhì)量、節(jié)約投資的目的，同時(shí)也要按照工程的實(shí)際情況合理劃分招標(biāo)標(biāo)段，分散工程施工承包的風(fēng)險(xiǎn)，確保建設(shè)資金的安全。施工招標(biāo)可采用項(xiàng)目全部工程總承包招標(biāo)，或者將特殊專業(yè)剔除后的總承包招標(biāo)。
（2）專業(yè)分包
工程總承包單位一般以主體結(jié)構(gòu)為主，其余部分可由專業(yè)施工單位進(jìn)行，結(jié)合紅河州一中、州職教園區(qū)項(xiàng)目工程的分部工程，我方將就各專業(yè)分包范圍提出咨詢建議。對(duì)于電梯、消防、室外、園林及部分弱電工程，綜合考慮竣工驗(yàn)收等方面因素，建議采用已取得國家有關(guān)主管部門資質(zhì)的專業(yè)分包單位進(jìn)行。
（3）材料設(shè)備采購
業(yè)主采購及主控的材料設(shè)備可按以下類別劃分：業(yè)主供貨的材料設(shè)備（甲供材料）、業(yè)主控制的材料設(shè)備（甲控材料）、承包方自行采購的材料設(shè)備。甲控材料可分為甲控A類和甲控B類：A類指重要及價(jià)值較大的，業(yè)主及項(xiàng)目管理人參與采用招標(biāo)形式采購的材料設(shè)備；B類價(jià)值較大的，非甲供及A類的材料設(shè)備，由承包方自行組織招標(biāo)工作，但招標(biāo)入圍廠家資格預(yù)審及中標(biāo)廠家價(jià)格必須經(jīng)業(yè)主和項(xiàng)目管理人確認(rèn)的材料設(shè)備。
2、合同形式的選擇
合同形式的選擇對(duì)于本工程施工階段的造價(jià)控制和整體投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都有著重要意義。
（1）本工程雖然建設(shè)規(guī)模龐大，但要求的工期并不長，如果設(shè)計(jì)工作及時(shí)到位，設(shè)計(jì)中大量采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，單項(xiàng)工程的類別和工程量十分明確，從避免風(fēng)險(xiǎn)、減小管理難度的角度出發(fā)，業(yè)主可以選用固定總價(jià)合同，準(zhǔn)確鎖定工程造價(jià)。
（2）如果工程復(fù)雜程度高，實(shí)際工程量較預(yù)計(jì)工程量會(huì)有較大變化，單項(xiàng)工程的內(nèi)容和工程量不甚清晰時(shí)，為了避免過大的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，建議業(yè)主采用單價(jià)合同，同時(shí)在施工過程中加強(qiáng)管理，保障工程造價(jià)控制在合理的水平。
5.3.4 ?風(fēng)險(xiǎn)控制
1．風(fēng)險(xiǎn)的來源
工程招投標(biāo)階段是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一，是施工階段投資控制的前提，這一階段的投資控制風(fēng)險(xiǎn)主要來自：
（1）招標(biāo)方式的選擇是否合理。
（2）評(píng)標(biāo)辦法的確定是否能夠體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，是否有利于選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、管理水平高的工程承包商承建本工程項(xiàng)目。
（3）合同條款的選擇是否適合工程實(shí)際，承包方式的選擇是否合理，條款的制定是否嚴(yán)密。
（4）工程量清單的編制是否準(zhǔn)確，項(xiàng)目是否完整。
2．風(fēng)險(xiǎn)的控制措施
（1）將招標(biāo)文件、合同條款的審核作為本階段工作的重點(diǎn)，避免合同條款中的漏洞，加強(qiáng)合同條款的嚴(yán)密性和可操作性，合理地分散和轉(zhuǎn)移建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。
（2）審核工程量清單的編制質(zhì)量，避免錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)。
（3）結(jié)合專業(yè)知識(shí)和工程實(shí)際，就招投標(biāo)工作向業(yè)主提出合理化建議。
5.4 ?施工階段
施工階段的投資控制是我公司參與紅河州一中、州職教園區(qū)項(xiàng)目工程建設(shè)的主要工作之一。從表面上看，在施工階段節(jié)約投資的可能性已經(jīng)不大，但是這一階段的投資控制工作仍然十分重要，這是因?yàn)槭┕るA段是建設(shè)投資的主要實(shí)現(xiàn)階段，浪費(fèi)投資的可能性非常大。
5.4.1 ?施工階段的投資控制的基本措施
1．組織措施，是指我中心組織項(xiàng)目部，按照機(jī)構(gòu)組織設(shè)置的原則，按照人員崗位職責(zé)，落實(shí)投資控制人員，明確人員的分工和職責(zé)；編制投資控制的工作實(shí)施細(xì)則和工作流程圖。
2．經(jīng)濟(jì)措施，是指編制投資資金利用計(jì)劃，確定投資控制總目標(biāo)，將總目標(biāo)分解，形成施工過程中各階段的控制目標(biāo)；根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行工程計(jì)量；復(fù)核工程付款書，簽發(fā)工程款撥付證書；處理施工過程中發(fā)生的索賠事宜；在施工過程中實(shí)施投資的動(dòng)態(tài)控制，定期進(jìn)行投資實(shí)際額與計(jì)劃目標(biāo)的比較，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，分析偏差產(chǎn)生的原因，采取糾偏措施；對(duì)施工過程中的投資支出作好分析和預(yù)測(cè)，定期地向業(yè)主提供報(bào)告，報(bào)告投資控制情況、存在的問題及相關(guān)的措施建議等。
3．技術(shù)措施，是指對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的分析比較，嚴(yán)格控制變更數(shù)量；通過技術(shù)手段尋找設(shè)計(jì)挖潛節(jié)約投資的途徑；審核承包商編制的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，對(duì)主要方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析。
4．合同措施，是指參與合同的修改、補(bǔ)充工作，重點(diǎn)分析其投資的影響；作好工程投資記錄，注意積累保存相關(guān)的資料，為正確處理可能發(fā)生的索賠事宜提供依據(jù)；依據(jù)合同要求處理好索賠事宜。
5.4.2 ?施工階段的投資控制的重點(diǎn)工作
1．協(xié)助業(yè)主完成材料、設(shè)備采購和工程分包的招投標(biāo)工作，利用專業(yè)的和信息的優(yōu)勢(shì)為業(yè)主及時(shí)提供市場(chǎng)價(jià)格信息，對(duì)招投標(biāo)工作提出專業(yè)性的建議，積極參與相關(guān)合同的談判和簽署，幫助業(yè)主把好投資關(guān)。
2．根據(jù)施工階段的設(shè)計(jì)變更和工程分包的需要，編制和審核工程量清單和工程預(yù)算，滿足業(yè)主及時(shí)掌握工程造價(jià)最新動(dòng)態(tài)的需要。
3．審核承包商上報(bào)的完成工程量月度報(bào)表，經(jīng)業(yè)主確定后作為撥付當(dāng)月工程款的依據(jù)，見計(jì)量工作流程圖。
工程計(jì)量工作的要點(diǎn)：
（1）對(duì)于招投標(biāo)項(xiàng)目的計(jì)量按合同規(guī)定以及各單位簽認(rèn)的工程進(jìn)度，對(duì)其進(jìn)行審核。
（2）開口合同付款的計(jì)量
A、對(duì)于開口合同的項(xiàng)目，申請(qǐng)計(jì)量前工程造價(jià)咨詢收到經(jīng)業(yè)主和項(xiàng)目管理人審核的工程預(yù)算表及計(jì)算書。
B、工程造價(jià)咨詢根據(jù)施工監(jiān)理等各方簽定的工程形象進(jìn)度進(jìn)行計(jì)量。
（3）工程變更的計(jì)量
A、工程費(fèi)用的增減應(yīng)按照協(xié)議、合同、招投標(biāo)文件的順序依據(jù)合理計(jì)算。
B、增減工程費(fèi)用的計(jì)價(jià)均應(yīng)在業(yè)主等有關(guān)部門的審定同意后，按形象進(jìn)度計(jì)量。工程月度撥付款的控制要點(diǎn)：
（1）申請(qǐng)用款計(jì)劃時(shí)間及流程
項(xiàng)目管理人應(yīng)在每月定期報(bào)次月“工程月度用款計(jì)劃”和“工程款來源表”，用款計(jì)劃的主要內(nèi)容為：
A、上月各合約承包商完成的計(jì)量或下月合同履約付款；
B、下月新簽合同的要求付款；
C、下月其他需要支付的款項(xiàng)；
D、上報(bào)當(dāng)月資金使用情況表；
月度用款申請(qǐng)應(yīng)有“計(jì)量支付證明及月份表”、“付款申請(qǐng)表”、合同附件（已送造價(jià)咨詢的合同不需再附）及相關(guān)說明等資料。
（2）月度用款的審核
A、對(duì)計(jì)量進(jìn)行審核，審核重點(diǎn)為：合同價(jià)款或調(diào)整合同價(jià)款的總量控制和單價(jià)控制；月度實(shí)際完成工程量的控制。審核當(dāng)月應(yīng)付款時(shí)，還用注意核對(duì)應(yīng)扣除的預(yù)付備料款、甲供設(shè)備款、相應(yīng)比例的工程預(yù)留款及其他應(yīng)扣款項(xiàng)，確認(rèn)實(shí)際應(yīng)付款。
B、對(duì)合同累計(jì)支付進(jìn)行核對(duì)。
經(jīng)過上述調(diào)查，造價(jià)咨詢單位在下月10日前提出用款計(jì)劃的審核意見。
（3）月度用款的撥付
業(yè)主收到造價(jià)咨詢單位的審核意見后撥付月度用款。
4．收集工程施工的有關(guān)資料，隨時(shí)掌握工程進(jìn)展情況，協(xié)助業(yè)主即使審核設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整預(yù)算控制目標(biāo)，設(shè)計(jì)變更、簽證的審核流程見下圖。
工程變更工作控制要點(diǎn)：
（1）重大設(shè)計(jì)變更
A、凡超出初步設(shè)計(jì)范圍的重大設(shè)計(jì)變更和費(fèi)用須經(jīng)業(yè)主和項(xiàng)目管理人認(rèn)可。
B、在業(yè)主認(rèn)可后，變更方把變更資料送工程造價(jià)咨詢單位，以便核價(jià)。
(2)一般設(shè)計(jì)變更
A、業(yè)主和項(xiàng)目管理人對(duì)一般性設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)院、施工圖設(shè)計(jì)監(jiān)理認(rèn)可，項(xiàng)目管理人可決定施工。同時(shí)把變更資料送工程造價(jià)咨詢單位，以便核價(jià)。
B、業(yè)主和項(xiàng)目管理人應(yīng)在準(zhǔn)備計(jì)量前及時(shí)將各方認(rèn)可的“業(yè)務(wù)聯(lián)系單”及時(shí)提交工程造價(jià)咨詢單位。
C、工程造價(jià)咨詢單位將經(jīng)業(yè)主和項(xiàng)目管理人審核后的業(yè)務(wù)聯(lián)系單備案，作為撥付款和計(jì)量的依據(jù)。
(3)現(xiàn)場(chǎng)簽證：對(duì)于每次簽證金額較小，并累計(jì)不超過合同金額一定比例的零星工作量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn),工程造價(jià)咨詢單位對(duì)簽證的資料進(jìn)行核價(jià)。
(4)變更的匯總
項(xiàng)目管理人的有關(guān)部門每月定期將當(dāng)月工程變更按合同單位類別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，報(bào)送工程造價(jià)咨詢單位，以便核對(duì)。
5．按照投資控制的基本原理和方法，定期對(duì)施工過程的投資情況進(jìn)行有效監(jiān)控，收集投資情況的資料，分析計(jì)算出預(yù)算的計(jì)劃值，特別是投資控制原理中有關(guān)計(jì)劃工作預(yù)算費(fèi)用、完成工作實(shí)際費(fèi)用、完成工作預(yù)算費(fèi)用三個(gè)變量的數(shù)據(jù)，按照原理繪制費(fèi)用累計(jì)曲線圖，經(jīng)過比較分析，得出理論性的結(jié)論，結(jié)合工程的實(shí)際情況，提出工程投資情況的評(píng)估結(jié)果，找出發(fā)生偏差的原因，利用專業(yè)知識(shí)制定糾正偏差的建議措施，向業(yè)主提供書面報(bào)告。例如在某一檢查日，當(dāng)完成工作的預(yù)算費(fèi)用小于計(jì)劃工作的預(yù)算費(fèi)用，說明工程延期了，反之則提前了。同一時(shí)刻，完成工作的實(shí)際費(fèi)用大于完成工作的預(yù)算費(fèi)用，說明該工程已超支，反之則節(jié)支，對(duì)應(yīng)采取的措施則是解決效率低、進(jìn)度較慢、投入超前的問題，采用提高人員效率，加快工程進(jìn)度，分析費(fèi)用超支的原因，檢查投資控制上的問題，加以彌補(bǔ)與控制。
6．處理好工程進(jìn)展過程隨時(shí)可能出現(xiàn)的索賠事件。
工程索賠不同于洽商變更，是因?yàn)楹贤囊环轿绰男辛x務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失時(shí)，向另一方提出賠償?shù)囊?。工程索賠的原因通常為當(dāng)事人違約、不可抗力、合同缺陷、合同變更、工程師指令等。工程索賠對(duì)工程造價(jià)有著較大影響，故應(yīng)嚴(yán)格控制。
處理索賠事件要注意以下方面：
（1）索賠必須以合同為依據(jù)，對(duì)索賠的依據(jù)、時(shí)效性進(jìn)行嚴(yán)格審查；
（2）索賠發(fā)生后，處理要及時(shí)，以免對(duì)工程產(chǎn)生不利影響；
（3）加強(qiáng)主動(dòng)控制，減少工程索賠，對(duì)可能產(chǎn)生的違約行為和可能導(dǎo)致索賠的指令進(jìn)行分析，預(yù)先向業(yè)主提供信息。
7．將投資控制分析情況按月、按季、按年編制工作報(bào)告，提交業(yè)主方參考，同時(shí)對(duì)下一報(bào)告期的投資情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，分析可能發(fā)生的偏差和糾偏處理預(yù)案，利于業(yè)主安排下一時(shí)間段的工程投資計(jì)劃。
8．參與對(duì)項(xiàng)目施工方案費(fèi)用的確認(rèn)，加強(qiáng)措施費(fèi)和合同開口部分的核查，對(duì)超概算提高標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)報(bào)業(yè)主和項(xiàng)目管理人認(rèn)定，防止超規(guī)模及提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
9．做好合同管理工作。工程的各類相關(guān)合同是我們開展投資控制工作的重要依據(jù)，每個(gè)投資控制人員必須熟悉合同的具體要求，按照合同的要求和約定開展工作，定期編制合同執(zhí)行情況專題報(bào)告交業(yè)主審閱。
5.4.3 ?施工造價(jià)審核管理
施工過程中的造價(jià)審核是施工階段造價(jià)控制的一項(xiàng)重要工作，經(jīng)審查核定的工程預(yù)結(jié)算、工程撥款、工程洽商變更款是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，也是施工階段對(duì)建設(shè)投資進(jìn)行有效監(jiān)督、合理調(diào)控的重要依據(jù)。
1、工作原則
我們作為專業(yè)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，在接受業(yè)主委托后，將遵循公開、公平、公正、誠實(shí)、守信的原則開展造價(jià)審核工作。
2、工作目標(biāo)
通過分析造價(jià)審核工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，在了解工程情況、核對(duì)合同條款、檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄、落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證、核實(shí)工程數(shù)量、校對(duì)子目單價(jià)及綜合費(fèi)用之后提出審核意見，通過編制審價(jià)報(bào)告為業(yè)主提供準(zhǔn)確的價(jià)格參考依據(jù)，達(dá)到協(xié)助業(yè)主對(duì)本工程項(xiàng)目投資控制管理的目的，促使投資控制在批準(zhǔn)概算內(nèi)并力爭(zhēng)投資節(jié)約。我們將采取以下措施做好審核工作：
（1）由項(xiàng)目部根據(jù)審核工作的需要，安排工作經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)水平高的咨詢?nèi)藛T從事審核工作，從人員配置方面充分滿足業(yè)主對(duì)于施工造價(jià)審核服務(wù)的要求。
（2）根據(jù)工程規(guī)模和復(fù)雜程度，制訂科學(xué)合理的工作計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃安排進(jìn)度，保證優(yōu)質(zhì)高效地完成審核工作。
（3）按照業(yè)主的工作要求和中國建設(shè)銀行北京市分行造價(jià)咨詢中心《質(zhì)量管理體系文件》的有關(guān)規(guī)定開展審核工作，確保中心對(duì)項(xiàng)目小組服務(wù)質(zhì)量的有效控制，并自覺接受業(yè)主的監(jiān)督和服務(wù)質(zhì)量考核。
3、工作依據(jù)
（1）與業(yè)主簽訂的工程造價(jià)咨詢合同
（2）有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章
《中華人民共和國合同法》
《中華人民共和國建筑法》；
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；
中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》；
《云南省相應(yīng)的工程建設(shè)消耗量定額》；
國家及地方頒布的其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定等。
（3）本項(xiàng)目其它資料
施工承包合同文件（包括補(bǔ)充協(xié)議、紀(jì)要等）；
招標(biāo)投標(biāo)文件（包括答疑文件、補(bǔ)充招標(biāo)文件、投標(biāo)書、投標(biāo)報(bào)價(jià)、中標(biāo)通知書等）；
l ? 正式施工圖或竣工圖；
l ? 承包方申報(bào)的工程預(yù)結(jié)算書；
l ? 工程變更洽商資料；
l ? 甲供材料、設(shè)備采購合同或清單；
l ? 乙供材料、設(shè)備采購合同及分包合同；
l ? 材料、設(shè)備確認(rèn)單；
l ? 業(yè)主、監(jiān)理單位或委托其他部門對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審核的資料；
l ? 其他相關(guān)資料。
4、工作流程
本項(xiàng)目工程造價(jià)審核工作的總體思路是：依據(jù)相關(guān)資料，按照業(yè)主方的要求，對(duì)施工過程中的造價(jià)進(jìn)行審核，核實(shí)工程數(shù)量，核實(shí)人材機(jī)價(jià)格，確認(rèn)暫估單價(jià)；對(duì)洽商變更、索賠項(xiàng)目進(jìn)行審核，核實(shí)變更、索賠的合理性、時(shí)效性和準(zhǔn)確性；對(duì)合同約定的其他費(fèi)用進(jìn)行審核。匯總以上審核結(jié)果，經(jīng)業(yè)主和承包方確認(rèn)后出具最終的審核意見。
審核工作的主要流程為：
（1）由項(xiàng)目經(jīng)理按照審價(jià)業(yè)務(wù)的實(shí)際情況及規(guī)模，對(duì)業(yè)務(wù)要求、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作方式、綜合咨詢計(jì)劃、專業(yè)分工及操作人員配置等進(jìn)行具體布置，工作安排和人員安排要滿足業(yè)主方和審核項(xiàng)目專業(yè)分工的要求，體現(xiàn)效率、精干、務(wù)實(shí)的原則。落實(shí)人員職責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理要負(fù)責(zé)審核工作中各子項(xiàng)、各專業(yè)間的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理和質(zhì)量管理，落實(shí)業(yè)主下達(dá)的與本項(xiàng)目有關(guān)的一切任務(wù)、計(jì)劃、指示，并向業(yè)主如實(shí)反映各種情況，動(dòng)態(tài)掌握審核工作實(shí)施狀況，負(fù)責(zé)審查及確定各專業(yè)界面，協(xié)調(diào)各子項(xiàng)、各專業(yè)進(jìn)度及技術(shù)關(guān)系，研究解決存在的問題，按規(guī)定簽發(fā)最終成果文件和相關(guān)成果文件；各專業(yè)造價(jià)工程師職責(zé)：按照項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安排和審核工作方案的要求開展工作，負(fù)責(zé)所承擔(dān)子項(xiàng)或?qū)I(yè)工程的審核工作質(zhì)量和進(jìn)度，選用正確的咨詢數(shù)據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算公式、計(jì)算程序，做到內(nèi)容完整、計(jì)算準(zhǔn)確、結(jié)果真實(shí)可靠，對(duì)實(shí)施的各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真自校，做好審核質(zhì)量的自主控制，咨詢成果經(jīng)復(fù)核后，負(fù)責(zé)按復(fù)核意見修改。
（2）審核組在詳細(xì)閱讀合同文件及其相關(guān)資料，認(rèn)真理解和領(lǐng)會(huì)合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)方式、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行初步分析；結(jié)算數(shù)據(jù)的初步分析和比較，分析本項(xiàng)目工程結(jié)算資料中的人工成本、材料價(jià)格、管理費(fèi)和利潤水平及稅金，并與我機(jī)構(gòu)以往的案例資料進(jìn)行比較，了解和分析各項(xiàng)目?jī)r(jià)格偏高、偏低的原因，專業(yè)工程師對(duì)各專業(yè)所涉及到的工程量進(jìn)行計(jì)算，復(fù)核結(jié)算書中的偏差項(xiàng)目，為保證工作質(zhì)量，計(jì)算過程存有完整的計(jì)算底稿，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安排專業(yè)人員進(jìn)行互項(xiàng)校核，減小計(jì)算誤差，匯總各專業(yè)工程量計(jì)算的結(jié)果，比較分析出的工程量偏差，形成初步審核報(bào)告，主要包括：本造價(jià)審核匯總表；已由業(yè)主確認(rèn)的資料目錄；工程變更洽商項(xiàng)目增減帳及計(jì)算明細(xì)；合同外單價(jià)組價(jià)明細(xì)及依據(jù)文件說明；違約金額審核意見；審核結(jié)論（包括編制說明及我們的建議）。將初審報(bào)告提交業(yè)主以供審閱。
（3）按照業(yè)主的安排參加本工程結(jié)算審核會(huì)議，對(duì)初審報(bào)告進(jìn)行必要的說明，與業(yè)主、監(jiān)理、承包方就初審意見進(jìn)行溝通，對(duì)初審中存在的問題逐一澄清核實(shí)，必要時(shí)請(qǐng)委托方補(bǔ)充相關(guān)資料。
（4）根據(jù)各方對(duì)初審意見溝通反饋的情況，以及新掌握的資料文件，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織各專業(yè)造價(jià)工程師對(duì)初審結(jié)果中存在處理偏差或由于情況不詳而未處理的項(xiàng)目進(jìn)行必要的修改和調(diào)整，編制造價(jià)審核報(bào)告。
（5）為了保證審核結(jié)論的合法性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性，最終正式的審核報(bào)告在提交前，要經(jīng)過我公司嚴(yán)格的三級(jí)質(zhì)量復(fù)核程序，這是我們對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
a、由經(jīng)營部負(fù)責(zé)人對(duì)審價(jià)成果進(jìn)行一級(jí)校核，復(fù)核的內(nèi)容包括：審價(jià)使用的各種資料和依據(jù)是否正確合理；引用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)及計(jì)價(jià)方式是否正確；審價(jià)業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)引用、計(jì)算公式、計(jì)算數(shù)量、軟件使用是否符合規(guī)定的審價(jià)原則和有關(guān)規(guī)定；計(jì)算數(shù)字是否正確無誤；審價(jià)工作的內(nèi)容與深度是否符合規(guī)定，能否滿足委托方的要求；各分項(xiàng)內(nèi)容是否一致、完整，有無缺漏。
b、通過一級(jí)復(fù)核的審價(jià)報(bào)告上報(bào)業(yè)務(wù)管理部，由我機(jī)構(gòu)專職復(fù)核人進(jìn)行二級(jí)復(fù)核，其主要職責(zé)是對(duì)項(xiàng)目相關(guān)控制點(diǎn)進(jìn)行檢查：工程量計(jì)算；定額的套用及費(fèi)率的計(jì)取等計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；材料、設(shè)備等價(jià)格的認(rèn)證；審價(jià)報(bào)告是否規(guī)范。
c、經(jīng)二級(jí)復(fù)核合格的成果文件報(bào)我機(jī)構(gòu)主管業(yè)務(wù)技術(shù)負(fù)責(zé)人審閱，主要對(duì)項(xiàng)目審價(jià)條件、原則及重要技術(shù)問題進(jìn)行審定，對(duì)成果文件實(shí)施最終復(fù)核和簽批。
（6）在經(jīng)過業(yè)主和承包單位對(duì)最終審核意見確認(rèn)后，我們將提交正式的工程審價(jià)報(bào)告，主要包括對(duì)工程概況、審核范圍、審核依據(jù)、審核原則、審核情況、審核結(jié)果等內(nèi)容的說明和工程結(jié)算審核數(shù)據(jù)的明細(xì)資料。我們將對(duì)整個(gè)審核工作的進(jìn)程及其結(jié)果詳細(xì)記錄于工作底稿，以備業(yè)主進(jìn)行復(fù)核。
（7）資料整理歸檔
在完成咨詢成果交付和資料交接后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行本項(xiàng)目咨詢資料的整理歸檔工作。整理歸檔的資料主要包括：
l ? ? 工程審價(jià)報(bào)告；
l ? ? 工程招標(biāo)控制價(jià)、預(yù)（結(jié)）算審核通知單；
l ? ? 材料設(shè)備價(jià)格確認(rèn)單；
l ? ? 工程承包合同或有關(guān)協(xié)議；
l ? ? 工程預(yù)結(jié)算、報(bào)價(jià)書；
l ? ? 工程變更洽商；
l ? ? 其他相關(guān)的技術(shù)資料；
l ? ? 其他相關(guān)資料。
5.4.4施工階段的造價(jià)優(yōu)化管理
施工階段的造價(jià)優(yōu)化管理主要在于：
（1）嚴(yán)格執(zhí)行承包合同的約定，按照合同條款的規(guī)定撥付工程款項(xiàng)，審核變更洽商和工程索賠，充分利用合同條款賦予業(yè)主的各項(xiàng)權(quán)利，協(xié)助業(yè)主合理運(yùn)用建設(shè)投資，提高資金適用效率。
（2）嚴(yán)格審核變更洽商，尤其是涉及造價(jià)變動(dòng)的變更，要和工程項(xiàng)目管理人、監(jiān)理工程師緊密配合，對(duì)洽商變更的合理性、經(jīng)濟(jì)性、必要性進(jìn)行分析，對(duì)洽商造價(jià)進(jìn)行審核，必要時(shí)組織專家小組對(duì)重大變更洽商或涉及造價(jià)變化的承包商的施工方案、施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，向業(yè)主提供分析報(bào)告。
5.4.5風(fēng)險(xiǎn)控制
1．風(fēng)險(xiǎn)的來源
施工階段的投資控制風(fēng)險(xiǎn)主要來自：
（1）設(shè)計(jì)洽商變更是否合理；
（2）現(xiàn)場(chǎng)簽證是否符合合同的有關(guān)約定，簽證內(nèi)容是否合理可靠；
（3）索賠管理是否嚴(yán)格有序，依據(jù)是否合理；
（4）施工方案、變更方案是否合理可行。
2．風(fēng)險(xiǎn)的控制措施
（1）協(xié)助業(yè)主對(duì)可能發(fā)生洽商變更的合理性、可行性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，杜絕不合理變更；
（2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證和索賠進(jìn)行嚴(yán)格管理；
（3）組織專家對(duì)重要的施工方案、變更方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面評(píng)價(jià)，向業(yè)主提供參考意見。
5.5竣工階段
5.5.1竣工階段造價(jià)咨詢的主要任務(wù)
1．竣工階段工程造價(jià)咨詢的重要工作之一是作好工程竣工結(jié)算審查。經(jīng)審查核定的竣工結(jié)算是最終核定建設(shè)工程造價(jià)的基本依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收后編制建設(shè)項(xiàng)目竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)，故應(yīng)嚴(yán)格審核把關(guān)，工作從以下幾個(gè)方面入手：
（1）參與擬訂工程結(jié)算（審核）方案，對(duì)編制（審核）的技術(shù)方法、原則和程序進(jìn)行具體策劃，制定工作方案。
（2）協(xié)助協(xié)調(diào)各結(jié)算單位的關(guān)系，保證工程結(jié)算順利進(jìn)行。
（3）審核結(jié)算依據(jù)的完整性和有效性，依據(jù)資料包括：承包合同、協(xié)議、招標(biāo)文件、中標(biāo)書、簽證洽商、工程款撥付證明、工程索賠等一切有關(guān)的資料。
（4）核實(shí)結(jié)算計(jì)算是否準(zhǔn)確，防止各種計(jì)算誤差，核實(shí)人材機(jī)費(fèi)用調(diào)整的依據(jù)和計(jì)算的準(zhǔn)確性。
（5）協(xié)助解決工程結(jié)算中的疑難分歧，促使雙方在合法、合理、公平的狀況下進(jìn)行結(jié)算。
2．協(xié)助業(yè)主做好項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算與審計(jì)工作。主要包括：
（1）收集整理工程竣工財(cái)務(wù)決算所需的各類資料，對(duì)資料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行檢查核對(duì)。
（2）對(duì)工程竣工財(cái)務(wù)決算的完整性、合法性和真實(shí)性提供咨詢意見。
（3）協(xié)助業(yè)主通過項(xiàng)目審計(jì)。
（4）協(xié)助業(yè)主制訂項(xiàng)目建成資產(chǎn)移交管理辦法。
3．作好工程項(xiàng)目投資控制的總結(jié)工作。主要包括：
（1）對(duì)項(xiàng)目部工作進(jìn)行全面總結(jié)。
（2）對(duì)工程投資控制情況進(jìn)行整理回顧，向業(yè)主提交工程造價(jià)咨詢總結(jié)報(bào)告。
（3）協(xié)助業(yè)主或項(xiàng)目管理人做好投資總結(jié)和資料匯總工作。
5.5.2竣工結(jié)算審核管理
工程竣工結(jié)算審核是竣工結(jié)算階段的一項(xiàng)重要工作，經(jīng)審查核定的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)，因此業(yè)主十分關(guān)注竣工結(jié)算的審核把關(guān)。
1、工作原則
我們作為專業(yè)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，在接受業(yè)主委托后，將遵循公開、公平、公正、誠實(shí)、守信的原則開展結(jié)算審核工作。
2、工作目標(biāo)
我們認(rèn)真研究分析了結(jié)算審核工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，在了解工程情況、核對(duì)合同條款、檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄、落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證、核實(shí)工程數(shù)量、校對(duì)子目單價(jià)及綜合費(fèi)用之后提出審核意見，通過編制審價(jià)報(bào)告為業(yè)主提供準(zhǔn)確的工程結(jié)算價(jià)格，達(dá)到協(xié)助業(yè)主對(duì)本工程項(xiàng)目投資控制管理的目的，促使投資控制在批準(zhǔn)概算內(nèi)并力爭(zhēng)投資節(jié)約，最終通過項(xiàng)目竣工決算審計(jì)。為了協(xié)助業(yè)主實(shí)現(xiàn)投資控制總目標(biāo)，我們將采取以下措施做好結(jié)算審核工作：
（1）由項(xiàng)目部組織職業(yè)素質(zhì)優(yōu)秀、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)水平高的咨詢?nèi)藛T組成結(jié)算審核項(xiàng)目小組，搭建完善的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，從人員配置方面充分滿足業(yè)主對(duì)于本工程咨詢服務(wù)的要求。
（2）根據(jù)工程規(guī)模和復(fù)雜程度，制訂科學(xué)合理的工作計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃安排進(jìn)度，保證優(yōu)質(zhì)高效地完成結(jié)算審核工作。
（3）按照業(yè)主的工作要求和我公司造價(jià)咨詢《質(zhì)量管理體系文件》的有關(guān)規(guī)定開展工程結(jié)算審核工作，確保中心對(duì)項(xiàng)目小組服務(wù)質(zhì)量的有效控制，并自覺接受業(yè)主的監(jiān)督和服務(wù)質(zhì)量考核。
3、工作依據(jù)
（1）與業(yè)主簽訂的工程造價(jià)咨詢合同
（2）有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章
l ? 《中華人民共和國合同法》；
l ? 《中華人民共和國建筑法》；
l ? 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；
l ? 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》；
l ? 《云南省相應(yīng)建設(shè)工程消耗量定額》；
l ? 國家及地方頒布的其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定等。
（3）本項(xiàng)目結(jié)算資料
l ? ? 施工承包合同文件（包括補(bǔ)充協(xié)議、紀(jì)要等）；
l ? ? 招標(biāo)投標(biāo)文件（包括答疑文件、補(bǔ)充招標(biāo)文件、投標(biāo)書、投標(biāo)報(bào)價(jià)、中標(biāo)通知書等）；
l ? ? 正式施工圖或竣工圖；
l ? ? 承包方申報(bào)的工程結(jié)算書；
l ? ? 工程變更洽商資料；
l ? ? 甲供材料、設(shè)備采購合同或清單；
l ? ? 乙供材料、設(shè)備采購合同及分包合同；
l ? ? 材料、設(shè)備確認(rèn)單；
l ? ? 業(yè)主、監(jiān)理單位或委托其他部門對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審核的資料；
l ? ? 其他相關(guān)資料。
4、工作流程
本項(xiàng)目工程結(jié)算審核工作的總體思路是：依據(jù)本項(xiàng)目招標(biāo)文件、合同文件的約定，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)部分進(jìn)行審核，核實(shí)工程數(shù)量，確認(rèn)暫估單價(jià)；對(duì)洽商變更、索賠項(xiàng)目進(jìn)行審核，核實(shí)變更、索賠的合理性、時(shí)效性和準(zhǔn)確性；對(duì)合同約定的其他費(fèi)用進(jìn)行審核。匯總以上審核結(jié)果，經(jīng)業(yè)主和承包方確認(rèn)后出具最終的審核意見。
具體工作分為業(yè)務(wù)準(zhǔn)備、業(yè)務(wù)實(shí)施和業(yè)務(wù)終結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行。
（1）準(zhǔn)備階段
a、制訂工程結(jié)算審核工作計(jì)劃書
由項(xiàng)目經(jīng)理主持編制《項(xiàng)目工作計(jì)劃書》，主要包括：業(yè)務(wù)概況、業(yè)務(wù)要求、工作依據(jù)、工作原則、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作方式、咨詢成果、綜合咨詢計(jì)劃、專業(yè)分工、咨詢質(zhì)量目標(biāo)、及操作人員配置等。該計(jì)劃書經(jīng)我機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)主管負(fù)責(zé)人審定批準(zhǔn)后實(shí)施。
b、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源配備
根據(jù)本項(xiàng)目的具體情況，項(xiàng)目部選派優(yōu)秀的骨干人員組成專業(yè)配套的項(xiàng)目小組，由專人負(fù)責(zé)開展審核工作。項(xiàng)目小組的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置將符合國家相關(guān)的規(guī)定和要求，滿足招標(biāo)文件與本項(xiàng)目專業(yè)分工的要求，體現(xiàn)效率、精干、務(wù)實(shí)的原則。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)：
l ? ? 負(fù)責(zé)工程結(jié)算審核工作中各子項(xiàng)、各專業(yè)間的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理、質(zhì)量管理工作。
l ? ? 負(fù)責(zé)落實(shí)業(yè)主下達(dá)的與本項(xiàng)目有關(guān)的一切任務(wù)、計(jì)劃、指示，并向業(yè)主如實(shí)反映各種情況。
l ? ? 根據(jù)工作實(shí)施方案，對(duì)各專業(yè)交底工作進(jìn)行調(diào)整或修改，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一審核業(yè)務(wù)的技術(shù)條件，統(tǒng)一技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析原則。
l ? ? 動(dòng)態(tài)掌握審核工作實(shí)施狀況，負(fù)責(zé)審查及確定各專業(yè)界面，協(xié)調(diào)各子項(xiàng)、各專業(yè)進(jìn)度及技術(shù)關(guān)系，研究解決存在的問題。
l ? ? 組織或參加本項(xiàng)目工程結(jié)算審核的工作會(huì)議。
l ? ? 綜合編寫結(jié)算審核報(bào)告的總說明、總目錄，審核各專業(yè)成果文件，并按規(guī)定簽發(fā)最終成果文件和相關(guān)成果文件。
各專業(yè)造價(jià)工程師職責(zé)：
l ? ? ? 按照項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安排和結(jié)算審核工作方案的要求開展本職咨詢業(yè)務(wù)。
l ? ? ? 負(fù)責(zé)所承擔(dān)子項(xiàng)或?qū)I(yè)工程的審核工作質(zhì)量和進(jìn)度，選用正確的咨詢數(shù)據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算公式、計(jì)算程序，做到內(nèi)容完整、計(jì)算準(zhǔn)確、結(jié)果真實(shí)可靠。
l ? ? ? 對(duì)實(shí)施的各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真自校，做好審核質(zhì)量的自主控制，咨詢成果經(jīng)復(fù)核后，負(fù)責(zé)按復(fù)核意見修改。
l ? ? ? 負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的咨詢成果文件，保證完成的咨詢成果復(fù)核規(guī)定要求，內(nèi)容表述清晰規(guī)范。
（2）實(shí)施階段
工程結(jié)算審核工作的實(shí)施主要經(jīng)過初步審核、初步意見反饋與調(diào)整、審核結(jié)果的三級(jí)質(zhì)量復(fù)核、提交最終審核報(bào)告四個(gè)環(huán)節(jié)。
a、初步審核環(huán)節(jié)：
l ? ? 詳細(xì)閱讀合同文件及其相關(guān)資料，認(rèn)真理解和領(lǐng)會(huì)合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)方式、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等，對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行初步分析。
l ? ? 認(rèn)真研究業(yè)主與總包、分包簽訂的施工合同中的有關(guān)約定，清晰劃分總分包工程承包范圍，對(duì)存在交叉作業(yè)、配合施工的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)審核，避免出現(xiàn)重復(fù)計(jì)量的問題；對(duì)涉及到分包管理費(fèi)、總包協(xié)調(diào)服務(wù)費(fèi)的內(nèi)容，要依據(jù)合同條款的約定進(jìn)行分析，制訂解決方法，避免在溝通過程中產(chǎn)生爭(zhēng)議。
l ? ? 結(jié)算數(shù)據(jù)的初步分析和比較，分析本項(xiàng)目工程結(jié)算資料中的人工成本、材料價(jià)格、管理費(fèi)和利潤水平及稅金，并與我機(jī)構(gòu)以往的案例資料進(jìn)行比較，了解和分析各項(xiàng)目?jī)r(jià)格偏高、偏低的原因。
l ? ? 工程量計(jì)算，確定工程量計(jì)算的依據(jù)和方法，由項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)依據(jù)資料進(jìn)行檢查確認(rèn)，確保工程量計(jì)算工作嚴(yán)格按照正確適用的資料及合同條款的約定進(jìn)行。專業(yè)工程師對(duì)各專業(yè)所涉及到的工程量進(jìn)行計(jì)算，復(fù)核結(jié)算書中的偏差項(xiàng)目，為保證工作質(zhì)量，計(jì)算過程存有完整的計(jì)算底稿，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安排專業(yè)人員進(jìn)行互項(xiàng)校核，減小計(jì)算誤差。
l ? ? 對(duì)于一些較為復(fù)雜的部位，可再次勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)，在符合合同約定的前提下，可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量計(jì)算。
l ? ? 匯總各專業(yè)工程量計(jì)算的結(jié)果，比較分析出結(jié)算書中的工程量偏差。
l ? ? 依據(jù)合同文件，審核變更洽商記錄、索賠資料的時(shí)效性（即，發(fā)生時(shí)間是否與工程進(jìn)度階段相對(duì)應(yīng)）及完備性（即，各方簽認(rèn)情況，以及是否與造價(jià)工程師的相關(guān)記錄一致）。
l ? ? 審核工程變更洽商、索賠金額的計(jì)價(jià)和計(jì)量原則是否與合同有關(guān)條款的規(guī)定相符。
l ? ? 核定合同外單價(jià)，復(fù)核工程變更洽商、索賠的工程量及金額。
l ? ? 審核結(jié)算資料中的暫定金額、暫定供應(yīng)單價(jià)以及暫定工程量等項(xiàng)目的計(jì)價(jià)和計(jì)量原則是否符合合同條款的規(guī)定。
l ? ? 依據(jù)合同條款中對(duì)工程竣工期的規(guī)定，結(jié)合工程中的有關(guān)資料，判斷本工程是否存在工期延誤等情況，并確定責(zé)任的合理歸屬，提出關(guān)于工期延誤處罰金額的建議。
l ? ? 根據(jù)合同條款中其它有關(guān)違約的約定，提出違約處罰金額建議。
l ? ? 依據(jù)上述審核工作情況，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織各專業(yè)造價(jià)工程師對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行整理匯總，形成初步審核報(bào)告，成果文件主要包括：本工程結(jié)算審核匯總表；已由業(yè)主確認(rèn)的結(jié)算所需資料目錄；工程變更洽商項(xiàng)目增減帳及計(jì)算明細(xì)；合同外單價(jià)組價(jià)明細(xì)及依據(jù)文件說明；違約金額審核意見；審核結(jié)論（包括編制說明及我們的建議）。將初審報(bào)告提交業(yè)主以供審閱。
b、初審意見反饋與調(diào)整環(huán)節(jié)：
l ? ? 按照業(yè)主的安排參加本工程結(jié)算審核會(huì)議，對(duì)初審報(bào)告進(jìn)行必要的說明，與業(yè)主、監(jiān)理、承包方就初審意見進(jìn)行溝通，對(duì)初審中存在的問題逐一澄清核實(shí)，必要時(shí)請(qǐng)委托方補(bǔ)充相關(guān)資料。
l ? ? 根據(jù)各方對(duì)初審意見溝通反饋的情況，以及新掌握的資料文件，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織各專業(yè)造價(jià)工程師對(duì)初審結(jié)果中存在處理偏差或由于情況不詳而未處理的項(xiàng)目進(jìn)行必要的修改和調(diào)整，編制結(jié)算審核報(bào)告。
c、審核結(jié)果的三級(jí)質(zhì)量復(fù)核環(huán)節(jié)：
為了保證審核結(jié)論的合法性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性，最終正式的審核報(bào)告在提交前，要經(jīng)過我們嚴(yán)格的三級(jí)質(zhì)量復(fù)核程序，這是我們對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
l ? ? 由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人對(duì)審價(jià)成果進(jìn)行一級(jí)校核，對(duì)所復(fù)核內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)。復(fù)核的內(nèi)容包括：審價(jià)使用的各種資料和依據(jù)是否正確合理；引用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)及計(jì)價(jià)方式是否正確；審價(jià)業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)引用、計(jì)算公式、計(jì)算數(shù)量、軟件使用是否符合規(guī)定的審價(jià)原則和有關(guān)規(guī)定；計(jì)算數(shù)字是否正確無誤；審價(jià)工作的內(nèi)容與深度是否符合規(guī)定，能否滿足委托方的要求；各分項(xiàng)內(nèi)容是否一致、完整，有無缺漏。
l ? ? 通過一級(jí)復(fù)核的審價(jià)報(bào)告上報(bào)業(yè)務(wù)管理部，由我機(jī)構(gòu)專職復(fù)核人進(jìn)行二級(jí)復(fù)核，其主要職責(zé)是對(duì)項(xiàng)目相關(guān)控制點(diǎn)進(jìn)行檢查：工程量計(jì)算；定額的套用及費(fèi)率的計(jì)取等計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；材料、設(shè)備等價(jià)格的認(rèn)證；審價(jià)報(bào)告是否規(guī)范。
l ? ? 經(jīng)二級(jí)復(fù)核合格的成果文件報(bào)我公司總工辦審閱，主要對(duì)項(xiàng)目審價(jià)條件、原則及重要技術(shù)問題進(jìn)行審定，對(duì)成果文件實(shí)施最終復(fù)核和簽批。
d、提交正式審核報(bào)告環(huán)節(jié)：
在經(jīng)過業(yè)主和承包單位對(duì)最終審核意見確認(rèn)后，我們將提交正式的工程結(jié)算審價(jià)報(bào)告，主要包括對(duì)工程概況、審核范圍、審核依據(jù)、審核原則、審核情況、審核結(jié)果等內(nèi)容的說明，和工程結(jié)算審核數(shù)據(jù)的明細(xì)資料。我們將對(duì)整個(gè)審核工作的進(jìn)程及其結(jié)果詳細(xì)記錄于工作底稿，以備業(yè)主進(jìn)行復(fù)核。
（3）時(shí)間安排
準(zhǔn)備階段2-3天，初審階段8-10天，初審意見反饋和調(diào)整8-10天，審價(jià)報(bào)告復(fù)核2天，出具正式報(bào)告1天。
（4）資料整理歸檔
在完成咨詢成果交付和資料交接后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行本項(xiàng)目咨詢資料的整理歸檔工作。整理歸檔的資料主要包括：
l ? ? 工程審價(jià)報(bào)告；
l ? ? 工程標(biāo)底、預(yù)（結(jié)）算審核通知單；
l ? ? 材料設(shè)備價(jià)格確認(rèn)單；
l ? ? 工程承包合同或有關(guān)協(xié)議；
l ? ? 工程結(jié)算報(bào)價(jià)書；
l ? ? 工程變更洽商；
l ? ? 其他相關(guān)的技術(shù)資料；
l ? ? 項(xiàng)目工作計(jì)劃書；
l ? ? 其他相關(guān)資料。
6．信息、檔案資料管理
全過程造價(jià)管理工作的主要方法是控制，控制的基礎(chǔ)是信息，因此信息管理是投資控制工作的一個(gè)重要內(nèi)容，只有及時(shí)掌握準(zhǔn)確、完整的信息，項(xiàng)目部才能夠做好咨詢服務(wù)。在新國展中心項(xiàng)目中我們將設(shè)置專人負(fù)責(zé)資料、合同、信息管理。
6.1 ?投資控制信息、檔案資料管理的基本任務(wù)
1、實(shí)施最優(yōu)控制。投資控制的主要任務(wù)是把計(jì)劃執(zhí)行情況與計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行比較，找出差異，分析差異，排除和預(yù)防產(chǎn)生差異的原因，使投資總體目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。因此，必須充分掌握計(jì)劃值與實(shí)際執(zhí)行情況，以便實(shí)施最優(yōu)控制。
2、協(xié)助業(yè)主進(jìn)行合理決策。造價(jià)咨詢方對(duì)施工過程中發(fā)生的變更、洽商要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)論證，和技術(shù)分析，對(duì)成本、質(zhì)量、進(jìn)度的影響提出預(yù)測(cè)和建議，以協(xié)助業(yè)主做出合理的決策。這種建議正確與否取決于各種因素，其中最重要的因素之一就是信息。因此，項(xiàng)目部在工程施工招標(biāo)、施工等階段都必須充分收集信息、加工整理信息，才能夠提出有價(jià)值的咨詢建議。
3、妥善協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)各有關(guān)單位之間的關(guān)系。工程項(xiàng)目的建設(shè)涉及到眾多的單位，如政府部門、承包商、業(yè)主、項(xiàng)目管理方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、招標(biāo)代理方、材料設(shè)備供應(yīng)商等，這些單位都會(huì)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生影響。為了與這些單位有機(jī)地聯(lián)系，需要加強(qiáng)信息管理，妥善協(xié)調(diào)各單位之間的關(guān)系。
6.2 ?投資控制信息、檔案資料管理的措施
1、制定合理高效地信息流結(jié)構(gòu)圖
信息流程反映了造價(jià)咨詢工作中各參加部門、各單位間的關(guān)系，為了造價(jià)咨詢工作的順利完成，必須使造價(jià)信息在上下級(jí)之間、內(nèi)部組織與外部環(huán)境之間流動(dòng)，形成線條明晰、渠道通暢的信息流。項(xiàng)目經(jīng)理必須采取措施防止信息流通的障礙，發(fā)揮信息流應(yīng)有的作用，特別對(duì)于橫向間的信息流動(dòng)以及自上而下的信息流動(dòng)，應(yīng)給予足夠重視，增加流量，以利于合理決策、提高工作效率。本項(xiàng)目造價(jià)管理信息流通的程序?qū)⒏鶕?jù)業(yè)主對(duì)各單位工作時(shí)間、文件流轉(zhuǎn)順序的整體要求進(jìn)行合理設(shè)置，以保證各類信息的收集、處理、傳遞能夠快速有序地進(jìn)行，并督促信息接收人及時(shí)反饋相關(guān)信息。
2、建立嚴(yán)格的資料管理辦法
紅河州一中、州職教園區(qū)項(xiàng)目工程是具有94.4211萬平方米的大型工程，因此在建設(shè)過程中產(chǎn)生的文件、資料必然非常之多，這些文件一經(jīng)形成就是工程的歷史文件，必須妥善管理。我公司對(duì)工程造價(jià)項(xiàng)目文件資料檔案管理具有嚴(yán)格的管理辦法，在本項(xiàng)目中我們將嚴(yán)格執(zhí)行管理辦法的規(guī)定，并根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和業(yè)主的具體要求建立一套完善的文件檔案管理程序，做好分類整理、立卷歸檔，利用計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行信息化處理，確保本工程造價(jià)咨詢工作各項(xiàng)資料的完整、齊全、規(guī)范。
3、建立統(tǒng)一的信息收集、檔案資料整理及保存制度
收集原始數(shù)據(jù)是一項(xiàng)很重要的基礎(chǔ)工作，信息管理工作的質(zhì)量很大程度上取決于原始資料的全面性和可靠性，因此首先要建立一套完善的信息采集制度。根據(jù)招標(biāo)文件的要求，本項(xiàng)目造價(jià)咨詢工作是從初步設(shè)計(jì)至竣工結(jié)算，即建設(shè)全過程的造價(jià)管理，信息資料的收集工作則貫穿于各個(gè)階段，包括建設(shè)前期的信息收集；設(shè)計(jì)文件及有關(guān)資料的收集；招標(biāo)投標(biāo)合同文件及有關(guān)資料的收集；施工中業(yè)主、承包商、監(jiān)理等單位所提供信息的收集；竣工結(jié)算及有關(guān)資料的收集。需收集的主要資料有：建設(shè)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)文件；擴(kuò)初設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件；設(shè)計(jì)圖及有關(guān)設(shè)計(jì)文件；有關(guān)配套的標(biāo)準(zhǔn)圖；有關(guān)地質(zhì)鉆勘資料；施工單位編制的預(yù)算和設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)修改通知書；施工總包合同及相關(guān)指定分包合同；現(xiàn)場(chǎng)簽證；甲供資料、設(shè)備清單；施工方案、技術(shù)核定單；施工單位編制的當(dāng)年建安工作量計(jì)劃報(bào)表、月計(jì)劃進(jìn)度報(bào)表、月完成工作量報(bào)表、月工程進(jìn)度價(jià)款結(jié)算單。在收集了各種原始資料后，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行加工整理，并對(duì)施工過程中出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行處理。定期對(duì)投資完成情況和設(shè)計(jì)修改、市場(chǎng)變動(dòng)等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，并在此基礎(chǔ)上做出短期預(yù)測(cè)，為業(yè)主提供合理控制造價(jià)的咨詢意見。對(duì)工程費(fèi)用和合同等各類信息進(jìn)行整理歸檔，建立信息目錄表，使資料的保存清晰整齊，便于工作中的檢索使用。
6.3 ?投資控制信息、檔案資料管理常用報(bào)表文件
1、概算執(zhí)行情況分析表
2、合同（協(xié)議）會(huì)簽表
3、合同（協(xié)議）審核登記表
4、合同（協(xié)議）執(zhí)行情況表
5、合同（協(xié)議）匯總表
6、付款建議書
7、工程款支付明細(xì)表
8、工程變更價(jià)款核定單
9、工程材料、設(shè)備核價(jià)單
10、費(fèi)用索賠會(huì)簽表
12、往來文件收發(fā)登記表
13、工程造價(jià)咨詢報(bào)告
14、投資控制專題報(bào)告
15、投資控制工作月報(bào)
16、投資控制總結(jié)報(bào)告
7．施工合同審核管理
施工合同管理是工程項(xiàng)目管理活動(dòng)的重要組成部分，它明確了工程承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和工作的分配形式，直接影響了整個(gè)管理系統(tǒng)的形態(tài)和運(yùn)作，對(duì)工程造價(jià)的確定有著不可忽視的作用。在紅河州一中、州職教園區(qū)項(xiàng)目工程的投資控制工作中，我們將從以下幾個(gè)方面做好合同審核管理。
7.1 ?在合同管理中的主要工作
1、協(xié)助確定合同結(jié)構(gòu)；
2、提出或?qū)贤瑮l款中涉及造價(jià)的部分的意見及建議；
3、對(duì)合同文件（包括招標(biāo)文件）提出咨詢意見；
4、詢價(jià)及協(xié)助考察投標(biāo)單位資格；
5、編寫詢價(jià)報(bào)告；
6、協(xié)助業(yè)主確定投標(biāo)單位；
7、協(xié)助業(yè)主組織招投標(biāo)工作；
8、協(xié)助業(yè)主的合同談判工作；
9、協(xié)助業(yè)主簽訂施工承包合同；
10、管理合同造價(jià)實(shí)施；
11、跟蹤合同價(jià)款的變動(dòng)情況；
12、對(duì)照合同條款，檢查甲方義務(wù)履行情況，防止乙方對(duì)甲方的經(jīng)濟(jì)索賠；
13、審核合同變更費(fèi)用；
14、審核合同索賠費(fèi)用；
15、協(xié)助業(yè)主處理合同索賠及合同糾紛；
16、定期匯總合同執(zhí)行情況及合同完成情況的信息，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
7.2 ?施工合同審核的內(nèi)容
1、合同條件的選擇
（1）合同類型的選擇是否與工程實(shí)際相適應(yīng)，即，按照工程實(shí)際情況選擇固定總價(jià)合同或單價(jià)合同。
（2）合同條件的選擇是否與本項(xiàng)目的工程實(shí)際情況相適應(yīng)，是否與承發(fā)包雙方的管理水平與能力相適應(yīng)，不片面追求合同條件的嚴(yán)密和完備，以適應(yīng)為原則。
（3）優(yōu)先選用承發(fā)包雙方都比較熟悉的合同條件，便于雙方能夠更好地理解合同，使用合同，保障工程的順利進(jìn)行。
（4）合同條件的選用是否與我國現(xiàn)行的計(jì)價(jià)體系和特點(diǎn)相適應(yīng)，以提高合同條件的可操作性。
2、重要的合同條款的確定
（1）適用于合同關(guān)系的法律，以及合同爭(zhēng)執(zhí)仲裁的地點(diǎn)、程序。
（2）付款方式，如工程進(jìn)度付款、分期付款、預(yù)付款的約定是否考慮到業(yè)主的資金來源狀況和資金安排計(jì)劃。
（3）合同價(jià)格的調(diào)整條件、范圍、調(diào)整方法，特別是由于物價(jià)上漲、政策變化等對(duì)合同價(jià)格的調(diào)整是否合理。
（4）是否將合同風(fēng)險(xiǎn)在承發(fā)包雙方間合理分配，通過風(fēng)險(xiǎn)分配激勵(lì)承包商努力控制三大目標(biāo)、控制風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到最好的工程經(jīng)濟(jì)效益。
（5）對(duì)承包商的激勵(lì)措施是否能夠恰當(dāng)?shù)毓膭?lì)承包商縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本，提高管理積極性。
（6）協(xié)助業(yè)主設(shè)計(jì)合同條款，通過合同保證業(yè)主對(duì)工程的控制權(quán)力，并形成完整的控制體系。
3、合同中有關(guān)保函、保留金和其他擔(dān)保措施的條款是否約定合理，操作簡(jiǎn)便，更有利于督促承包商努力工作，履行合同。
4、有關(guān)合同預(yù)算的編制是否準(zhǔn)確，計(jì)價(jià)方式、計(jì)價(jià)原則是否符合合同約定，工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，人材機(jī)單價(jià)計(jì)取是否合理。
8．協(xié)調(diào)管理
協(xié)調(diào)是工程項(xiàng)目管理中的一項(xiàng)重要工作。在本項(xiàng)目的造價(jià)咨詢工作中，我們將建立周密、富有效率的協(xié)調(diào)管理制度，與業(yè)主和參與建設(shè)的各個(gè)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同服務(wù)于工程項(xiàng)目建設(shè)。
8.1 ?建立與業(yè)主的工作關(guān)系
1、按照與業(yè)主簽訂的造價(jià)咨詢合同的要求，明確與業(yè)主之間委托與被委托的工作關(guān)系，嚴(yán)格按照業(yè)主的指令和授權(quán)范圍開展工作。
2、在工程的各實(shí)施階段，與業(yè)主的管理部門建立細(xì)致、周密的工作流程，嚴(yán)格按照工作流程組織各項(xiàng)工作，制定向業(yè)主的定期匯報(bào)制度，保證投資控制工作在業(yè)主的直接領(lǐng)導(dǎo)和控制之下進(jìn)行。
3、實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制度，規(guī)定由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或其指定的其他項(xiàng)目部人員接受業(yè)主的指令，并向業(yè)主直接匯報(bào)工作，或簽發(fā)向業(yè)主報(bào)送的各類報(bào)告。
8.2 ?建立項(xiàng)目部的內(nèi)部溝通制度
1、由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或其指定的負(fù)責(zé)人統(tǒng)一負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的工作，統(tǒng)一調(diào)配人力資源，完成業(yè)主布置的各項(xiàng)工作。
2、由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或其指定的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)調(diào)與業(yè)務(wù)有關(guān)的事宜，包括簽發(fā)成果文件，參加業(yè)主組織的工作協(xié)調(diào)會(huì)議，主持項(xiàng)目部的一切日常工作。
8.3 ?建立與其他單位的工作關(guān)系
建立聯(lián)系人制度。由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人指派專人與各有關(guān)單位的固定聯(lián)系人，按照工作流程的要求建立工作聯(lián)系，由業(yè)主統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
8.4 ?在工程的各個(gè)階段開展協(xié)調(diào)工作
1、在工程招標(biāo)階段，在業(yè)主的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)好與招標(biāo)代理單位、標(biāo)底編制單位的工作關(guān)系，協(xié)助業(yè)主做好招標(biāo)工作，對(duì)招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、合同條款的擬訂提出建設(shè)性意見，對(duì)標(biāo)底提出審核意見，與相關(guān)單位通力協(xié)作，為業(yè)主把好造價(jià)關(guān)。
2、在工程施工階段，與監(jiān)理單位密切協(xié)作，與承包商充分溝通，做好施工期間的造價(jià)咨詢工作，嚴(yán)格按照合同約定，協(xié)調(diào)好承包商與業(yè)主的利益關(guān)系，同時(shí)，要求項(xiàng)目部的成員嚴(yán)格按照工作程序開展工作，履行廉潔自律承諾。
3、在工程結(jié)算階段，協(xié)調(diào)好業(yè)主和承包商之間的利益關(guān)系，協(xié)調(diào)解決結(jié)算中的疑難問題和意見分歧，與雙方充分溝通，合理地確定工程造價(jià)。
9．服務(wù)承諾
我們充分響應(yīng)業(yè)主對(duì)紅河州一中、州職教園區(qū)項(xiàng)目工程造價(jià)咨詢工作的要求，對(duì)擬提供的商務(wù)及技術(shù)服務(wù)做出如下承諾：
9.1 ?履約承諾
我方保證按照業(yè)主要求的工作范圍和內(nèi)容,遵循國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，在業(yè)主的授權(quán)范圍內(nèi)，切實(shí)履行工程造價(jià)咨詢的職責(zé)，確保工程總造價(jià)控制及總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；并按本項(xiàng)目合同規(guī)定的我方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，與工程建設(shè)有關(guān)方面做好協(xié)調(diào)及配合工作，提供相關(guān)的咨詢和服務(wù)。
1、我方將全面履行在本服務(wù)方案中向業(yè)主所做出的所有承諾，無論是商務(wù)方面的承諾還是技術(shù)方面的承諾，包括要全面遵守我們提出的并經(jīng)業(yè)主認(rèn)可的“工程造價(jià)咨詢服務(wù)方案”。
2、我方承諾保持項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的完整，并有義務(wù)根據(jù)業(yè)主及工作要求進(jìn)行相關(guān)人力資源的補(bǔ)充；任何對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的變動(dòng)，由我方事先提出書面申請(qǐng)和替補(bǔ)方案，并經(jīng)業(yè)主同意后實(shí)施；對(duì)于不可抗力原因引起的、無法事先申請(qǐng)的情況，我方將及時(shí)通知業(yè)主并安排業(yè)主認(rèn)可的替補(bǔ)成員。
3、我方承諾具備本項(xiàng)目所需的行業(yè)資質(zhì)要求，并具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、勤勉盡責(zé)、恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，積極主動(dòng)依法維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。
4、我方承諾確保在本工程造價(jià)咨詢服務(wù)中履行與業(yè)主約定的工作時(shí)間和工作進(jìn)度，服從業(yè)主的時(shí)間安排，不以任何理由影響本工程造價(jià)咨詢的工作時(shí)間、工作進(jìn)度和工作質(zhì)量。
5、我方承諾按業(yè)主授權(quán)范圍行事，不越權(quán)進(jìn)行代理。
6、我方承諾及時(shí)向業(yè)主通報(bào)服務(wù)事務(wù)的進(jìn)展情況，并自覺接受業(yè)主的監(jiān)督。
7、我方承諾保守服務(wù)活動(dòng)中知悉的業(yè)主的秘密。
8、我方承諾定期提供工作月報(bào)以及必要的階段性備忘錄。
9.2 ?重視性承諾
我方承諾將貴公司列為重點(diǎn)客戶，并將提供本工程造價(jià)咨詢服務(wù)作為重點(diǎn)項(xiàng)目，承諾優(yōu)先配備專家、設(shè)備并保證項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)高效地完成。
9.3 ?質(zhì)量保證承諾
我公司造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)一貫奉行“質(zhì)量第一、客戶至上”的經(jīng)營理念，遵循“嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、客觀公正、高效準(zhǔn)確、服務(wù)建設(shè)”的質(zhì)量方針，我方承諾在提供本項(xiàng)目服務(wù)過程中嚴(yán)格遵守我行質(zhì)量管理體系的各項(xiàng)要求。
1、人員資格
我公司保證參與本項(xiàng)目的所有專業(yè)人員均做到持證上崗，全部具有注冊(cè)造價(jià)工程師或建設(shè)廳頒發(fā)的造價(jià)員證書，保證參與項(xiàng)目的每一個(gè)人員均具有與其承辦工作相適應(yīng)的工作能力。
2、嚴(yán)格履行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)程序
我公司的造價(jià)咨詢成果文件均須按照質(zhì)量控制體系的要求履行嚴(yán)格的檢驗(yàn)程序，每一份成果文件均要經(jīng)過承辦部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部造價(jià)咨詢技術(shù)管理專職復(fù)核人和公司總工辦的三級(jí)復(fù)核，復(fù)核通過后，方可簽發(fā)正式的成果文件。
3、本項(xiàng)目項(xiàng)目部?jī)?nèi)控制度
承擔(dān)本項(xiàng)業(yè)務(wù)的項(xiàng)目部，根據(jù)我公司的質(zhì)量管理體系的要求，結(jié)合工程的實(shí)際情況，結(jié)合業(yè)主的要求和工作流程，建立一套適合工作特點(diǎn)的管理制度，指導(dǎo)項(xiàng)目部開展業(yè)務(wù)，最大限度地保障工作質(zhì)量，包括：實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，建立并實(shí)行廉潔公正考核制度、復(fù)核審批制度、工作內(nèi)部例會(huì)制度、資料整理制度等。
9.4 ?廉潔自律承諾
紅河州一中、州職教園區(qū)項(xiàng)目工程是代表紅河州形象的重大工程。為了貫徹落實(shí)州政府關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)和實(shí)施“陽光工程”的要求，保障服務(wù)質(zhì)量，防止不正之風(fēng)，我公司將在參與本工程的咨詢工作過程中，對(duì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)廉潔自律教育，杜絕違法違紀(jì)，損害業(yè)主利益的現(xiàn)象。
1、我方承諾嚴(yán)格執(zhí)行廉潔奉公、嚴(yán)格自律、遵紀(jì)守法，杜絕不正之風(fēng)。因此特對(duì)我方的工作人員提出如下要求：
（1）不得利用職權(quán)和工作便利，為本人和他人謀取不正當(dāng)利益，不得與本工程的利益人發(fā)生關(guān)聯(lián)交易。
（2）不得接受投標(biāo)人或承包商以任何名義贈(zèng)送的禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證。
（3）不得接受投標(biāo)人或承包商提供的娛樂、健身、餐飲消費(fèi)及其他任何服務(wù)。
（4）不得向有關(guān)利益人提供任何可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的信息。
（5）與投標(biāo)人或承包商的往來，應(yīng)當(dāng)在公司規(guī)定的工作場(chǎng)所進(jìn)行，避免發(fā)生私下交往。
請(qǐng)業(yè)主方在我方參加的工程造價(jià)咨詢活動(dòng)中，按照有關(guān)法律法規(guī)的要求和廉潔自律的承諾，對(duì)我方的工作人員進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督我方的工作人員是否有違法、違規(guī)行為和違反上述要求的行為；發(fā)現(xiàn)問題，請(qǐng)業(yè)主方及時(shí)向我公司紀(jì)檢部門進(jìn)行通報(bào)，我公司有關(guān)管理部門也將定期對(duì)項(xiàng)目部的廉潔自律情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。
2、我方承諾嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工程造價(jià)的法律、法規(guī)及各項(xiàng)相關(guān)規(guī)定，恪守職業(yè)道德，不收受賄賂，不以委托方提供的涉及企業(yè)機(jī)密的數(shù)據(jù)、文檔、資料等信息換取任何自有利益。
3、我方承諾在合作過程中，對(duì)于涉嫌故意或無意泄露甲方機(jī)密，將委托方提供或委托的任何資料用于任何與本項(xiàng)目無關(guān)的場(chǎng)合，或因操作不當(dāng)引起委托方利益損失的我工作人員，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后嚴(yán)肅處理。
4、我方承諾對(duì)因我方工作失誤給業(yè)主造成的經(jīng)濟(jì)損失，依合同內(nèi)違約責(zé)任中約定的方式予以補(bǔ)償。