2020-05-10
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在招投標(biāo)階段，工程量清單發(fā)出后，接下來要進(jìn)行的步驟是回標(biāo)、清標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。其中，回標(biāo)是指根據(jù)招標(biāo)文件要求進(jìn)行投標(biāo);評(píng)標(biāo)是指根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法排出中標(biāo)候選人的名次;定標(biāo)則是指確定中標(biāo)人，發(fā)放中標(biāo)通知書，為后續(xù)簽訂合同做好準(zhǔn)備。
但是對(duì)于清標(biāo)，很多造價(jià)從業(yè)者可能未必聽說過，或者聽說過、但是從未親手實(shí)操過。什么是清標(biāo)?清標(biāo)是指根據(jù)投標(biāo)單位的回標(biāo)資料（包括但不限于經(jīng)濟(jì)標(biāo)），結(jié)合招標(biāo)文件的要求，通過核實(shí)、分析、比對(duì)等方法判斷投標(biāo)單位對(duì)于招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，為評(píng)標(biāo)提供依據(jù)，同時(shí)對(duì)投標(biāo)單位提出的答疑進(jìn)行澄清，降低合同履約過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
清標(biāo)分為幾步，又有哪些內(nèi)容及注意事項(xiàng)呢?我們來逐一解讀，并為你總結(jié)清標(biāo)過程中的實(shí)用技巧!
首先，清標(biāo)工作通常由甲方委托造價(jià)咨詢公司來具體實(shí)施，不同的甲方對(duì)于清標(biāo)的要求各有不同。有的只需要清經(jīng)濟(jì)標(biāo)，有的還需要清資信標(biāo);有的只需要列清數(shù)據(jù)，有的還需要標(biāo)出價(jià)格高低，并與對(duì)標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比;有的只需要做數(shù)據(jù)分析，有的還需要寫清標(biāo)報(bào)告。
因此，先要了解甲方對(duì)清標(biāo)的具體要求，并要求提供清標(biāo)模板。清標(biāo)模板是清標(biāo)要求的具體體現(xiàn)，使用清標(biāo)模板，一方面甲方認(rèn)可度更高;另一方面也可以省時(shí)省力。
下面我們以常見地產(chǎn)公司的清標(biāo)要求(用表格編制清單)為例進(jìn)行講解。
清標(biāo)步驟、內(nèi)容及注意事項(xiàng)
清標(biāo)分為以下六個(gè)步驟：
1、投標(biāo)函核對(duì)
查看招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容，核對(duì)投標(biāo)單位的回標(biāo)信息是否滿足要求，具體內(nèi)容包括投標(biāo)總價(jià)、工期、工程質(zhì)量等，對(duì)于不符合要求的予以提示，并要求投標(biāo)單位澄清。
2、經(jīng)濟(jì)標(biāo)列表，檢查算術(shù)性錯(cuò)誤
在工程量清單及參考價(jià)(或控制價(jià)、標(biāo)底等)的基礎(chǔ)上，將各投標(biāo)單位的經(jīng)濟(jì)標(biāo)橫向依次排列，包括分部分項(xiàng)清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單等。
在檢查算術(shù)性錯(cuò)誤時(shí)，可以用原清單工程量乘以投標(biāo)綜合單價(jià)得出每項(xiàng)清單的合價(jià)，并與該項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，如果不一致，說明出現(xiàn)了算術(shù)性錯(cuò)誤，需要提示投標(biāo)單位在下次回標(biāo)時(shí)予以修正。
3、數(shù)據(jù)鏈接，檢查鏈接性錯(cuò)誤
將上述清單明細(xì)表與清標(biāo)模板中的各類匯總表進(jìn)行鏈接，做出投標(biāo)總價(jià)對(duì)比表，并以此檢查是否存在鏈接性錯(cuò)誤。同樣，如果出現(xiàn)鏈接性錯(cuò)誤，需要提示投標(biāo)單位在下次回標(biāo)時(shí)予以修正。
4、單價(jià)比對(duì)，標(biāo)明高低
根據(jù)參考價(jià)(即市場(chǎng)價(jià))或者對(duì)標(biāo)項(xiàng)目?jī)r(jià)格判斷各投標(biāo)單位的價(jià)格高低，重點(diǎn)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)影響大的內(nèi)容進(jìn)行分析，看其是否明顯偏離市場(chǎng)價(jià)格。
對(duì)于總包來講，重點(diǎn)內(nèi)容包括人工單價(jià)、鋼筋、混凝土、電纜電線的材料價(jià)、模板、地面找平、墻面天棚抹灰的直接費(fèi)等。這樣一方面可以防止投標(biāo)單位采用不平衡報(bào)價(jià)策略進(jìn)行投標(biāo)，另一方面可以建議投標(biāo)單位在下次回標(biāo)時(shí)給予更加優(yōu)惠的報(bào)價(jià)。除此之外，還可以單獨(dú)分析綜合取費(fèi)費(fèi)率(管理費(fèi)、利潤(rùn))、主要措施項(xiàng)目等，并對(duì)上述明顯偏離市場(chǎng)價(jià)格的內(nèi)容予以標(biāo)明。
5、總價(jià)比對(duì)，分析偏離程度
接下來，需要做總價(jià)偏離程度分析。有的需計(jì)算各投標(biāo)總價(jià)與參考價(jià)之間的偏離百分比;有的需計(jì)算其余各投標(biāo)總價(jià)與最低報(bào)價(jià)之間的偏離百分比;有的在去掉最高和最低報(bào)價(jià)后，將其余報(bào)價(jià)求平均值，然后計(jì)算各投標(biāo)報(bào)價(jià)與平均值的偏離百分比。
不管從何種角度分析，都需要滿足招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)辦法及甲方具體要求。通過分析，按商務(wù)標(biāo)由低到高進(jìn)行排序，結(jié)合技術(shù)標(biāo)、資信標(biāo)評(píng)分，確定意向單位，明確談判策略。
6、書寫清標(biāo)問卷、清標(biāo)報(bào)告
清標(biāo)工作的成果文件通常由清標(biāo)分析表、清標(biāo)問卷、清標(biāo)報(bào)告三部分組成。在完成清標(biāo)分析表后，將清標(biāo)過程中的問題以問卷的形式呈現(xiàn)，要求投標(biāo)單位澄清，并在下次回標(biāo)時(shí)修正(如果有二次回標(biāo))。
例如：投標(biāo)中未報(bào)價(jià)的內(nèi)容是綜合考慮報(bào)價(jià)后讓利，還是忘記報(bào)價(jià);同一內(nèi)容不同單價(jià)或者不合理報(bào)價(jià)等需要投標(biāo)單位在清標(biāo)問卷中予以澄清。
清標(biāo)報(bào)告則是對(duì)清標(biāo)工作做出的整體總結(jié)，并提供可實(shí)施的評(píng)標(biāo)建議。
清標(biāo)的幾點(diǎn)小技巧
1、注意小數(shù)位數(shù)
經(jīng)濟(jì)標(biāo)列表時(shí)，需要注意小數(shù)保留位數(shù)，必要時(shí)用函數(shù)公式鎖定，避免出現(xiàn)因小數(shù)位數(shù)不同，導(dǎo)致匯總金額與投標(biāo)報(bào)價(jià)不一致。
2、充分利用數(shù)據(jù)、鏈接，減少重復(fù)性工作
清標(biāo)是一項(xiàng)時(shí)間緊、任務(wù)重的工作，需要在短時(shí)間內(nèi)處理大量的數(shù)據(jù)。要盡量利用已有數(shù)據(jù)、鏈接，減少重復(fù)性數(shù)據(jù)處理工作。
例如：使用原分部分項(xiàng)清單工程量完成各家合價(jià)匯總及算術(shù)性錯(cuò)誤復(fù)核工作;在一張表格適當(dāng)位置插入行、列，使得與另一張表格的鏈接關(guān)系保持一致等。
3、利用函數(shù)公式輔助價(jià)格比對(duì)
在價(jià)格比對(duì)時(shí)，可以利用函數(shù)公式對(duì)偏差超過一定比例的價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)定，并用顏色進(jìn)行標(biāo)注。這樣可以大大減少手動(dòng)比對(duì)的工作量。
4、對(duì)于可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，要求施工單位在報(bào)價(jià)中綜合考慮
不可否認(rèn)，目前的合同文本相比前些年詳實(shí)了許多。一方面是甲乙雙方的法律意識(shí)都在增強(qiáng);另一方面合同范本中的很多條款也是總結(jié)、借鑒以往項(xiàng)目中經(jīng)常發(fā)生的關(guān)于洽商、簽證、索賠等易產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)與分歧的因素，逐步對(duì)合同范本中進(jìn)行完善得來的。因此，對(duì)于可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，特別是合同的范圍、與其他各專業(yè)分包合同之間的界面及配合，除了明確之外，可以要求施工單位在報(bào)價(jià)中綜合考慮這些因素。
總結(jié)
總之，清標(biāo)是招標(biāo)過程中重要的一環(huán)，做好清標(biāo)工作為接下來的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持、可實(shí)施的評(píng)標(biāo)建議，進(jìn)而幫助甲方更好的做出決策。多加練習(xí)，你也可以做好清標(biāo)工作。