2024-09-27
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收入分配是民生之源。一般認(rèn)為，收入分配結(jié)構(gòu)有橄欖型、金字塔型、啞鈴型和倒丁字型等，其中“中等收入群體占多數(shù)、低收入和高收入群體占少數(shù)”的橄欖型，被認(rèn)為是一種比較理想的收入分配結(jié)構(gòu)。目前，我國(guó)中等收入群體規(guī)模超過4億，占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎貫?0%多，低收入群體的比重仍然較大。完善分配制度，必須重點(diǎn)圍繞“提低”“擴(kuò)中”的任務(wù)，構(gòu)建科學(xué)合理的分配格局，完善按要素分配政策制度，規(guī)范收入分配秩序，更好體現(xiàn)社會(huì)主義公平原則，更好激發(fā)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力活力。
收入分配結(jié)構(gòu)的4種模型
1.橄欖型，表現(xiàn)為“中間大、兩頭小”，中等收入群體占比最多，低收入和高收入群體均占少數(shù)。
2.金字塔型，表現(xiàn)為“底座龐大、塔尖細(xì)小”，其收入分配特點(diǎn)是高收入群體、中等收入群體和低收入群體的規(guī)模依次變大。
3.啞鈴型，表現(xiàn)為“兩頭大、中間細(xì)長(zhǎng)”，其收入分配特點(diǎn)是中等收入群體較少，高收入群體和低收入群體均占比較高。
4.倒丁字型，表現(xiàn)為高收入和中等收入群體較少，低收入群體數(shù)量龐大。
“飯碗是天大的事”。就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，既是經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，也是民生的“溫度計(jì)”、社會(huì)的“穩(wěn)定器”。近年來，我國(guó)每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過1100萬，2021年和2022年均超過1200萬，分別為1269萬人、1206萬人。從2023年上半年的情況看，需在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力人數(shù)仍在增加，僅高校畢業(yè)生就達(dá)到1158萬人，規(guī)模和增量均創(chuàng)歷史新高。除就業(yè)總量上的壓力外，還存在就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問題，穩(wěn)就業(yè)仍面臨不少挑戰(zhàn)。保持就業(yè)形勢(shì)的持續(xù)平穩(wěn)，必須按照黨的二十大的要求，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落地落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)相關(guān)政策，穩(wěn)住就業(yè)基本盤，努力讓更多勞動(dòng)者獲得工作崗位。
社會(huì)保障被人們形象地稱為“人民生活的安全網(wǎng)”，是社會(huì)公平和社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。從全世界社會(huì)保障發(fā)展的歷史看，完備的社會(huì)保障體系是現(xiàn)代化國(guó)家的“標(biāo)配”。目前，我國(guó)已建成世界上覆蓋人口規(guī)模最大、功能完備的社會(huì)保障體系，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋10.5億人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，社會(huì)保障擴(kuò)面取得了顯著成效。但不容忽視的是，社會(huì)保障面臨著一些新挑戰(zhàn)，比如我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的老齡化、少子化、就業(yè)多樣化等問題，都需要妥善應(yīng)對(duì)。我們必須按照中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)社會(huì)保障體系提出的更高要求，全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，提高社會(huì)保障統(tǒng)籌層次，持續(xù)深化各項(xiàng)重點(diǎn)制度改革，不斷健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。
俗話說，“健康是福”。人民健康是民族昌盛和國(guó)家強(qiáng)盛的重要標(biāo)志，也是與每個(gè)人幸福生活息息相關(guān)的重大事情。近年來，隨著健康中國(guó)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，人民健康水平顯著提高，人均預(yù)期壽命增長(zhǎng)到78.2歲，孕產(chǎn)婦死亡率下降到15.7/10萬，嬰兒死亡率下降到4.9‰。推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，必須把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善人民健康促進(jìn)政策，優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為人民群眾提供全方位全周期的健康服務(wù)。
扎實(shí)推進(jìn)共同富裕
共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。今天我們黨之所以突出強(qiáng)調(diào)共同富裕，既是由黨的性質(zhì)宗旨和我國(guó)社會(huì)主義制度決定的，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。現(xiàn)在，我們大力推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化，已經(jīng)到了扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的歷史階段。習(xí)近平總書記指出：“我們不能等實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化再來解決共同富裕問題，而是要始終把滿足人民對(duì)美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中不斷地、逐步地解決好這個(gè)問題。”
從世界范圍來看，共同富裕與現(xiàn)代化水平有一定關(guān)系，但并不完全是正相關(guān)的。對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家來說，經(jīng)濟(jì)還沒有發(fā)展起來，拋開別的因素不說，實(shí)現(xiàn)共同富裕必要的物質(zhì)基礎(chǔ)還不具備。再看看發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，盡管它們的現(xiàn)代化程度高，但“富而不公”的現(xiàn)象仍普遍存在，甚至有的國(guó)家越發(fā)展貧富差距越大。因此，在現(xiàn)代化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)共同富裕，既需要豐厚的物質(zhì)條件，也需要先進(jìn)的社會(huì)制度。
共同富裕還是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程。這種動(dòng)態(tài)性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，不是所有人同步富裕、同時(shí)富裕，而是有一個(gè)先富和后富的關(guān)系問題，允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來，以先富帶后富、幫后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕;第二，這種共同富裕的狀態(tài)也不是靜止不變的，而是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件的變化而發(fā)生變化，這就需要通過正確的價(jià)值導(dǎo)向和合理的制度安排，推動(dòng)共同富裕向更高水平邁進(jìn)。
對(duì)于我們這樣一個(gè)人口眾多、發(fā)展不平衡的大國(guó)來說，實(shí)現(xiàn)共同富裕是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的戰(zhàn)略任務(wù)。在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的過程中，我們黨對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕有著明確的路徑規(guī)劃和制度安排。首先，大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力，進(jìn)一步做大“蛋糕”，為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，通過合理的制度安排分好“蛋糕”，使社會(huì)財(cái)富的流向兼顧效率和公平，既保證共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，又充分激發(fā)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。因此，共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程，等不得也急不得，需要保持歷史耐心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn)、持續(xù)推進(jìn)，根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來，積小勝為大勝，積跬步至千里，朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)不斷奮進(jìn)。
現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨始終錨定人民對(duì)美好生活向往的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，創(chuàng)造以人民為中心的現(xiàn)代化新道路，最大限度讓全體人民共享現(xiàn)代化建設(shè)成果。