各種風(fēng)險(xiǎn)我們都要防控,但重點(diǎn)要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的全局性風(fēng)險(xiǎn),這是我一直強(qiáng)調(diào)底線思維的根本含義。要把握好開放和安全的關(guān)系,織密織牢開放安全網(wǎng),增強(qiáng)在對外開放環(huán)境中動(dòng)態(tài)維護(hù)國家安全的本領(lǐng)。
國家安全工作是黨治國理政一項(xiàng)十分重要的工作,也 是保障國泰民安一項(xiàng)十分重要的工作。做好新時(shí)代國家安全工作,要堅(jiān)持總體國家安全觀,抓住和用好我國發(fā)展的 重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,把國家安全貫穿到黨和國家工作各方面 全過程,同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一起謀劃、 一起部署,堅(jiān)持系統(tǒng) 思維,構(gòu)建大安全格局,促進(jìn)國際安全和世界和平,為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(二)堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀
當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富,時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣,內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜,必須堅(jiān)持總體國家安全觀,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),以軍事、文化、社會安全為保障,以促進(jìn)國際安全為依托,走出一條中國特色國家安全道路。
貫徹落實(shí)總體國家安全觀,必須既重視外部安全,又重視內(nèi)部安全,對內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國,對外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界;既重視國土安全,又重視國民安全,堅(jiān)持以民為本、以人為 本,堅(jiān)持國家安全一切為了人民、 一切依靠人民,真正夯實(shí)國家安全的群眾基礎(chǔ);既重視傳統(tǒng)安全,又重視非傳統(tǒng) 安全,構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安 全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系;既重視發(fā)展問題,又重視安全問題,發(fā)展是安全的基礎(chǔ),安全是發(fā)展的條件,富國才能強(qiáng)兵,強(qiáng)兵才能衛(wèi)國;既重視自身 安全,又重視共同安全,打造命運(yùn)共同體,推動(dòng)各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行。
有效維護(hù)國家安全。國家安全是安邦定國的重要基石,維護(hù)國家安全是全國各族人民根本利益所在。要完善國家安全戰(zhàn)略和國家安全政策,堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全, 統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)安全工作。健全國家安全體系,加強(qiáng)國家安全法治保障,提高防范和抵御安全風(fēng)險(xiǎn)能力。嚴(yán)密防范和 堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂 活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)。加強(qiáng)國家安全教育,增強(qiáng)全黨全國人民國家安全意識,推動(dòng)全社會形成維護(hù)國家安全的強(qiáng)大合力。
預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)所在是防范風(fēng)險(xiǎn)的前提,把握風(fēng)險(xiǎn)走向是謀求戰(zhàn)略主動(dòng)的關(guān)鍵。面對波譎云詭的國際形勢、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們既要高度警惕“黑天鵝”事件,也要防范“灰犀牛”事件;既 要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手,也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招;既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn),也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。
全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀,必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,既要善于運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)國家安全的實(shí)力基礎(chǔ),又要善于塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的安全環(huán)境;
堅(jiān)持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機(jī)統(tǒng)一,人民安全是國家安全的宗旨,政治安全是國家安全的根本, 國家利益至上是國家安全的準(zhǔn)則,實(shí)現(xiàn)人民安居樂業(yè)、黨的長期執(zhí)政、國家長治久安;堅(jiān)持立足于防,又有效處置風(fēng)險(xiǎn);堅(jiān)持維護(hù)和塑造國家安全,塑造是更高層次更具前 瞻性的維護(hù),要發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用,同世界各國一道, 推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體;堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌,始終把國家安全置于中國特色社會主義事業(yè)全局中來把握,充分調(diào)動(dòng)各
方面積極性,形成維護(hù)國家安全合力。
國家安全工作要適應(yīng)新時(shí)代新要求, 一手抓當(dāng)前、 一 手謀長遠(yuǎn),切實(shí)做好維護(hù)政治安全、健全國家安全制度體系、完善國家安全戰(zhàn)略和政策、強(qiáng)化國家安全能力建設(shè)、防控重大風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)法治保障、增強(qiáng)國家安全意識等方面工作。
要堅(jiān)持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施更為有力的統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)。中央國家安全委員會要發(fā)揮好統(tǒng)籌國家安全事務(wù)的作用,抓好國家安全方針政策貫徹落實(shí),完善國 家安全工作機(jī)制,著力在提高把握全局、謀劃發(fā)展的戰(zhàn)略能力上下功夫,不斷增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)、迎接挑戰(zhàn)的本領(lǐng)。要加強(qiáng)國家安全系統(tǒng)黨的建設(shè),堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),教 育引導(dǎo)國家安全部門和各級干部增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定 “四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)一支忠誠可靠的國家安全隊(duì)伍。
黨的十八大以來,黨中央加強(qiáng)對國家安全工作的集中 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把堅(jiān)持總體國家安全觀納入堅(jiān)持和發(fā)展中國特 色社會主義基本方略,從全局和戰(zhàn)略高度對國家安全作出 一系列重大決策部署,強(qiáng)化國家安全工作頂層設(shè)計(jì),完善 各重要領(lǐng)域國家安全政策,健全國家安全法律法規(guī),有效應(yīng)對了一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),保持了我國國家安全大局穩(wěn)定。
我就貫徹總體國家安全觀提出十點(diǎn)要求。 一是堅(jiān)持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨中央對國家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到國家 安全工作各方面全過程,推動(dòng)各級黨委(黨組)把國家 安全責(zé)任制落到實(shí)處。二是堅(jiān)持中國特色國家安全道路, 貫徹總體國家安全觀,堅(jiān)持政治安全、人民安全、國家利 益至上有機(jī)統(tǒng)一,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。三是堅(jiān)持以人民安全為宗旨,國家安全一切為了人民、 一切依靠人民,充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾安全權(quán)益,始終把 人民作為國家安全的基礎(chǔ)性力量,匯聚起維護(hù)國家安全的強(qiáng)大力量。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持發(fā)展和安全并重,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng),既通過發(fā) 展提升國家安全實(shí)力,又深入推進(jìn)國家安全思路、體制、 手段創(chuàng)新,營造有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的安全環(huán)境,在發(fā)展中更多考慮安全因素,努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全的動(dòng)態(tài)平衡,全面提高國家安全工作能力和水平。五是堅(jiān)持把政治安全放在首要位置,維護(hù)政權(quán)安全和制度安全,更加積極主動(dòng) 做好各方面工作。六是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域安全,統(tǒng)籌應(yīng) 對傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全,發(fā)揮國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用,用好國家安全政策工具箱。七是堅(jiān)持把防范化解國家 安全風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置,提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見、預(yù)判能力,力爭把可能帶來重大風(fēng)險(xiǎn)的隱患發(fā)現(xiàn)和處置于萌芽狀態(tài)。八是堅(jiān)持推進(jìn)國際共同安全,高舉合作、創(chuàng)新、法治、共贏的旗幟,推動(dòng)樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀,加強(qiáng)國際安全合作,完善全球安全治理體系,共同構(gòu)建普遍安全的人類命運(yùn)共同體。九是堅(jiān)持推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,加強(qiáng)法治思維,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的國家安全制度 體系,提高運(yùn)用科學(xué)技術(shù)維護(hù)國家安全的能力,不斷增強(qiáng) 塑造國家安全態(tài)勢的能力。十是堅(jiān)持加強(qiáng)國家安全干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)國家安全戰(zhàn)線黨的建設(shè),堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),打造堅(jiān)不可摧的國家安全干部隊(duì)伍。