2022-11-22
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引言
在新基建浪潮下我國(guó)數(shù)據(jù)中心建設(shè)正在蓬勃發(fā)展，數(shù)據(jù)中心作為承擔(dān)著算力的特殊基建產(chǎn)品，其價(jià)值工程的理念貫穿于項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)當(dāng)中，以終為始形成優(yōu)質(zhì)的數(shù)字資產(chǎn)被廣泛地認(rèn)同。EPC 作為一種推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的承發(fā)包模式在數(shù)據(jù)中心建設(shè)中逐漸得到推廣應(yīng)用。在 EPC 模式實(shí)踐中，全過程造價(jià)管理因總承包商通常采用綜合單價(jià)、總承包價(jià)格或者合同上限費(fèi)率下浮價(jià)格等的方式在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)就介入而變得更為重要，其工作在于實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值的有效管理。一方面滿足業(yè)主在建造、運(yùn)營(yíng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)上有效地控制項(xiàng)目投資與變動(dòng)成本的客觀需要，另一方面滿足因總承包商承擔(dān)了廣泛的風(fēng)險(xiǎn)而需借助科學(xué)合理的造價(jià)管理，共同保證雙方的經(jīng)濟(jì)利益而減少事后的商業(yè)糾紛。
1、數(shù)據(jù)中心建設(shè)的EPC模式
數(shù)據(jù)是國(guó)家基礎(chǔ)戰(zhàn)略性資源和重要生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)中心是支撐海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與應(yīng)用的信息基礎(chǔ)設(shè)施和算力的基礎(chǔ)承載平臺(tái)。在全社會(huì)算力獲取成本顯著降低與運(yùn)行能耗降到 1.3 以下綠色環(huán)保等的要求下，數(shù)據(jù)中心建設(shè)與運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目是一個(gè)投資價(jià)值管理很高的復(fù)雜系統(tǒng)工程。
1.1 數(shù)據(jù)中心建設(shè)特點(diǎn)
數(shù)據(jù)中心除具備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全部要素外，較傳統(tǒng)建筑項(xiàng)目亦呈現(xiàn)不同之處：一是跨專業(yè)的綜合性。數(shù)據(jù)中心的建設(shè)包含了建筑工程、機(jī)電工程及通信工程的交叉融合要素，涉及到建筑結(jié)構(gòu)、供配電系統(tǒng)、暖通空調(diào)、IT信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)布線、消防系統(tǒng)、防雷接地、安全防范等多個(gè)技術(shù)系統(tǒng)，包含土建工程、通信工程、電氣工程、空調(diào)工程、弱電工程、消防工程等各個(gè)子系統(tǒng);二是建造與運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)不統(tǒng)一。為滿足日后不同客戶實(shí)際需求場(chǎng)景，針對(duì)建造的可靠可用性，國(guó)標(biāo)GB50174 將數(shù)據(jù)中心分為 A、B、C 三級(jí)，三大通信運(yùn)營(yíng)商分別制定了各自從一星到五星級(jí)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)，國(guó)際權(quán)威的數(shù)據(jù)中心評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)Uptime Institute 也將數(shù)據(jù)中心的可靠性分為Tier I到Tier IV四個(gè)等級(jí)。另外，各地政府也提出了PUE值與綠色環(huán)保要求;三是建設(shè)與運(yùn)營(yíng)成本的統(tǒng)籌考量。數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目因服務(wù)于數(shù)據(jù)設(shè)備算力，在建設(shè)與日后使用運(yùn)營(yíng)當(dāng)中承擔(dān)著更多快速迭代的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，需在建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、IT建設(shè)與運(yùn)營(yíng)總成本TCO角度上科學(xué)理智思考，避免過度投資或低效不足，這對(duì)全過程造價(jià)管理提出更高要求。
1.2 EPC建設(shè)模式的應(yīng)用
EPC模式理念為“設(shè)計(jì)—采購—施工”一體化，需要實(shí)現(xiàn)整體最優(yōu)原則，對(duì)建設(shè)資源實(shí)現(xiàn)合理的整合以及最大化的利用，具有權(quán)責(zé)明晰、提升項(xiàng)目銜接性、運(yùn)行效率高等的優(yōu)點(diǎn)。業(yè)主和總承包商在EPC模式下，較傳統(tǒng)模式都會(huì)做出相應(yīng)管理工作調(diào)整，業(yè)主僅需要提供相應(yīng)的目標(biāo)構(gòu)想，讓項(xiàng)目所具備的實(shí)施條件更加規(guī)范和嚴(yán)格。而總承包商的承包范圍、權(quán)力責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)范圍更大、更全面的同時(shí)，需要承擔(dān)更多的來自業(yè)主方的權(quán)力和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。另一方面，數(shù)據(jù)中心業(yè)態(tài)是典型的數(shù)字地產(chǎn)類型，具有資金密集型和技術(shù)密集型相結(jié)合的商業(yè)形式，涉及大量的關(guān)鍵設(shè)備采購、參建商管理，其投資鏈龐大、供應(yīng)鏈關(guān)系復(fù)雜。而EPC模式貫穿項(xiàng)目全過程建設(shè)的特征，與數(shù)據(jù)中心建設(shè)邏輯高度契合，使之成為一種理想的數(shù)據(jù)中心工程建設(shè)模式。在實(shí)踐中，工程總承包招標(biāo)時(shí)綜合單價(jià)固定或合同總價(jià)固定，對(duì)于造價(jià)管理專業(yè)性提出了挑戰(zhàn)。圍繞項(xiàng)目成功的共同目標(biāo)，在工程出現(xiàn)問題時(shí)，可以第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并且采取有效措施加以解決工程不確定性發(fā)生所引發(fā)的造價(jià)問題成為雙方意愿。
2、EPC模式的全過程造價(jià)管理
全過程造價(jià)管理咨詢服務(wù)是EPC模式下業(yè)主與總承包商共同的客觀需求，是該模式推進(jìn)下的必然選擇，往往表現(xiàn)為投資者和業(yè)主引入造價(jià)企業(yè)提供第三方全過程投資管理服務(wù)。通過采取技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的措施對(duì)全過程各環(huán)節(jié)進(jìn)行投資控制管理分析，以一整套科學(xué)先進(jìn)控制管理項(xiàng)目投資體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心工程投資成本與質(zhì)量效果標(biāo)準(zhǔn)的最佳匹配。
2.1 項(xiàng)目管理內(nèi)容與要素的不變性
數(shù)據(jù)中心建設(shè)EPC模式下決策階段的可行性研究、項(xiàng)目確立，到實(shí)施準(zhǔn)備階段的方案規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)，招標(biāo)階段的總承包人招標(biāo)采購，以及實(shí)施階段的施工圖設(shè)計(jì)、組織施工、安裝調(diào)測(cè)，到最后的竣工階段的試運(yùn)營(yíng)、檢測(cè)認(rèn)證、驗(yàn)收移交等的推進(jìn)邏輯環(huán)節(jié)與工作內(nèi)容較傳統(tǒng)模式并沒有改變，同時(shí)項(xiàng)目管理的投資、工期、質(zhì)量與安全防控等控制基本要素也沒有改變，EPC模式本質(zhì)上改變的只是工程管理的組織方式，以使要素專業(yè)性水平更高。因此，工程發(fā)包模式轉(zhuǎn)變使致本質(zhì)內(nèi)容不改變，要素具有更好的表現(xiàn)形態(tài)，這也證實(shí)全過程造價(jià)投資管理理論在普通建設(shè)工程中具有巨大的優(yōu)越性，值得在數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目中繼續(xù)應(yīng)用。
2.2 項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的需要性
一是項(xiàng)目?jī)r(jià)值的關(guān)鍵因素就是對(duì)成本的管控。業(yè)主在EPC模式下的管理放權(quán)，是以對(duì)項(xiàng)目交付標(biāo)的清晰和嚴(yán)格為交換基礎(chǔ)作支撐的，造價(jià)企業(yè)的全過程參與，使業(yè)主在權(quán)力受到限制下不至于因造價(jià)原因使工程項(xiàng)目的最終結(jié)果僅僅只滿足業(yè)主的基本需要而放棄了價(jià)值工程的追求從而增加了運(yùn)營(yíng)成本。成本決策失誤雖然會(huì)因工作界面的變化而表現(xiàn)在不同的地方與不同管理者面前，但它仍難以杜絕，反而因數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目的專業(yè)交叉重疊增加了更多的不確定因素與法律糾紛隱患。
二是EPC合同固定價(jià)調(diào)整會(huì)大概率發(fā)生，且調(diào)整符合法規(guī)要求。工程案件應(yīng)當(dāng)考慮公法(建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法等)與私法(民法典)的之間關(guān)系，以及國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(例如設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范等)、工程專業(yè)知識(shí)和行業(yè)慣例在具體案件中的應(yīng)用。無論是在招標(biāo)總承包商階段或締約階段，因就招標(biāo)工程量清單的項(xiàng)目特征與招標(biāo)圖紙不符或根本就沒有項(xiàng)目特征、固定總價(jià)的對(duì)應(yīng)范圍無法準(zhǔn)確認(rèn)定等，或者是在履行階段，因工程量、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、基準(zhǔn)日后法律等發(fā)生變化，都會(huì)導(dǎo)致總承包合同固定總價(jià)做出結(jié)算價(jià)調(diào)整，這是符合法律規(guī)定精神的。
三是全過程造價(jià)管理對(duì)跟蹤審計(jì)的有效支撐。審計(jì)單位服務(wù)于建設(shè)單位審計(jì)部門或上級(jí)單位審計(jì)部門，目的在于監(jiān)督檢查，避免業(yè)主單位違反規(guī)范，以會(huì)計(jì)師、審計(jì)師為主，依據(jù)審計(jì)法和相關(guān)規(guī)定開展工作，是在審計(jì)對(duì)象上大范圍地對(duì)建設(shè)項(xiàng)目合規(guī)性負(fù)責(zé)，對(duì)被審計(jì)單位具法律約束力。而全過程造價(jià)咨詢服務(wù)于建設(shè)單位，以幫助業(yè)主單位提高投資經(jīng)濟(jì)效益，控制投資成本為目的，以造價(jià)工程師為主，以國(guó)家有關(guān)法規(guī)和政策，國(guó)家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程定額工料消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格參數(shù)或大數(shù)據(jù)庫為依據(jù)，形成對(duì)承、發(fā)包雙方存在合同約束力，專業(yè)性地對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的效益性負(fù)責(zé)。
可見，工程經(jīng)濟(jì)利益的敏感性使造價(jià)管理咨詢服務(wù)成為客觀需求。全過程造價(jià)管理因在項(xiàng)目前期的成本管控所發(fā)揮的巨大作用，以及在EPC模式下業(yè)主與總承包商的博弈式特定合同結(jié)算方式都使其在新模式下成為必不可少。EPC模式給造價(jià)管理增加了實(shí)際專業(yè)難度，要求其從簡(jiǎn)單的套價(jià)算量、控制投資到上升為項(xiàng)目?jī)r(jià)值工程，并伴隨著發(fā)包模式的轉(zhuǎn)變所帶來的新挑戰(zhàn)、新要求，讓引進(jìn)新管理技能，實(shí)現(xiàn)對(duì)新機(jī)制的銜接、相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管控與資產(chǎn)價(jià)值提升成為勢(shì)在必行。
從EPC模式數(shù)據(jù)中心建設(shè)的實(shí)際需要出發(fā)，結(jié)合BIM技術(shù)的成本管理可分為幾個(gè)方面：按等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投資估算的編制和審核、總投資控制計(jì)劃的編制、資金計(jì)劃的編制、工程造價(jià)控制計(jì)劃的編制，基于BIM技術(shù)的工程造價(jià)管理準(zhǔn)備模擬工程量清單對(duì)承包人的招標(biāo)采購、工程進(jìn)度款的審核和洽商變更審核、竣工結(jié)算審核和決算配合等系列工作(如表1所示)，系統(tǒng)性地確保項(xiàng)目建設(shè)全過程可控以及后期運(yùn)營(yíng)階段的綠色可持續(xù)發(fā)展。
3、數(shù)據(jù)中心全過程造價(jià)管理分析
數(shù)據(jù)中心建設(shè)既有常規(guī)建筑項(xiàng)目建設(shè)屬性，又有數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)和應(yīng)用的特點(diǎn)。在EPC工程進(jìn)行界面識(shí)別與分析下，全過程造價(jià)管理是數(shù)據(jù)中心EPC模式不可或缺的支撐服務(wù)，可基于大數(shù)據(jù)前提下，對(duì)前期決策與規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備器材采購、施工組織方案制定、人工、材料、機(jī)械、設(shè)備等計(jì)價(jià)套價(jià)、過程工程量認(rèn)定及結(jié)算等環(huán)節(jié)提供服務(wù)，有效提升數(shù)據(jù)中心EPC模式的造價(jià)合理管控。
3.1決策環(huán)節(jié)的估算管理
前期策劃階段是數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的核心，項(xiàng)目的投資決策對(duì)工程造價(jià)的影響程度可達(dá)到 75%-90%。數(shù)據(jù)中心的選址、用地指標(biāo)、土地性質(zhì)、能耗指標(biāo)、通信可接入能力，機(jī)架規(guī)模、采用技術(shù)、鋼混或貨倉式結(jié)構(gòu)、建設(shè)速度，以及客戶對(duì)象、建設(shè)認(rèn)證等級(jí)等的項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)、功能要求及標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)要素，都從大局上決定了數(shù)據(jù)中心的投資估算。業(yè)主需做好項(xiàng)目定位并進(jìn)行具體策劃和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，運(yùn)用成本管理前置思維，準(zhǔn)確地做到對(duì)交付標(biāo)的明晰。定位不準(zhǔn)確，容易造成后續(xù)階段環(huán)節(jié)的變更。同時(shí)，從造價(jià)的角度分析項(xiàng)目構(gòu)成的組件要素、獲取渠道以及實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)所需的對(duì)應(yīng)組件要素的組構(gòu)最優(yōu)，通過目標(biāo)分解確定項(xiàng)目的子目標(biāo)，并對(duì)資源單價(jià)、資源配備和項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫進(jìn)行估算，作為項(xiàng)目后續(xù)管理的依據(jù)。
3.2 總承包商招標(biāo)環(huán)節(jié)的定價(jià)管理
確定總承包商的合同價(jià)是數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目投資的重要環(huán)節(jié)。在還沒有具體圖紙下，業(yè)主應(yīng)委托全過程造價(jià)企業(yè)采用基于功能的模擬工程量清單和工程控制價(jià)的招標(biāo)模式。工程量清單編制是工程造價(jià)控制有效方式，也是法律法規(guī)對(duì)國(guó)有投資項(xiàng)目所要求的計(jì)價(jià)方法，政府投資項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)概算批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行總承包的承包活動(dòng)。在實(shí)踐中，總承包工程采用何種合同計(jì)價(jià)方式，以及工程量清單的編制質(zhì)量都直接導(dǎo)致招標(biāo)過程的競(jìng)爭(zhēng)充分性與合理性。因此，工程總承包招標(biāo)時(shí)應(yīng)基本滿足編制工程量清單的先決條件，或至少滿足采用模擬工程量清單進(jìn)行總承包招標(biāo)的條件，以便合理確定和控制工程造價(jià)。
3.3 總承包合同簽訂環(huán)節(jié)的商業(yè)審核
EPC模式下，業(yè)主與總承包商之間屬于合同關(guān)系，業(yè)主和總承包商都需在合同中爭(zhēng)取自己利益與約束各自存在的風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主委托全過程造價(jià)企業(yè)等咨詢單位對(duì)合同進(jìn)行會(huì)審，從工程經(jīng)濟(jì)角度科學(xué)地選取合同模板，明確總承包商工作范圍、工作職責(zé)、項(xiàng)目執(zhí)行要求、業(yè)主管理規(guī)定、合同價(jià)格及付款條件、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃等相關(guān)方面的內(nèi)容，以及明確項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、采購、施工、溝通等方面的管理規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)合同計(jì)價(jià)、支付條款等相關(guān)條款進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的評(píng)審。通過全面的、準(zhǔn)確的合同條款，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，讓雙方的實(shí)際意愿在合同當(dāng)中如實(shí)體現(xiàn)。同時(shí)，讓合同成為項(xiàng)目管理的重要依據(jù)，時(shí)刻對(duì)照條款提前提出預(yù)警，妥善解決爭(zhēng)議，推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施，更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的目標(biāo)。
3.4設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)定位落地
在投資方的投資決策框架下，以標(biāo)配的供配電、暖通空調(diào)、樓層面積的標(biāo)準(zhǔn)平面設(shè)計(jì)機(jī)房規(guī)劃方案，實(shí)行數(shù)據(jù)中心的單機(jī)柜造價(jià)、單功率造價(jià)等的限額設(shè)計(jì)，并配以可施工性審查被廣泛地提倡，這也有效縮短設(shè)計(jì)周期。采用通用的設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)零件，降低建設(shè)材料的采購成本，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)方案也有利于減低工程施工難度。同時(shí)也要平衡高效能設(shè)備選取、優(yōu)化負(fù)載分配技術(shù)方案等更好地降低日后運(yùn)營(yíng)成本，從總體上提升投資價(jià)值。
體現(xiàn)造價(jià)事前控制的思想，使用工程造價(jià)中的價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)能夠使價(jià)值工程的造價(jià)降低 40%，但目前在總承包方往往采用聯(lián)合體投標(biāo)的EPC 模式下，總承包方內(nèi)部很容易回到傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工平行承接模式。因在限額要求下設(shè)計(jì)方?jīng)]有動(dòng)力跟進(jìn)施工階段到進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化設(shè)計(jì)，而施工方的項(xiàng)目?jī)?yōu)化是以實(shí)現(xiàn)自身利益最大化為目的，漠視業(yè)主的投資效益需要，這需要全過程造價(jià)企業(yè)的設(shè)計(jì)方案優(yōu)化工作的落實(shí)。針對(duì)項(xiàng)目的每一個(gè)部分都制定一個(gè)限額指標(biāo)，對(duì)各個(gè)工序的實(shí)際需要將限額進(jìn)行劃分，保證建設(shè)過程中每一個(gè)細(xì)節(jié)的成本都能夠得到有效控制，并在具體工程施工過程中，根據(jù)設(shè)計(jì)過程中標(biāo)定的各個(gè)節(jié)點(diǎn)對(duì)實(shí)際的成本進(jìn)行考核，保證項(xiàng)目在建設(shè)過程中成本不超出預(yù)算。
3.5施工環(huán)節(jié)管控超出合同范圍的變更
數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目在進(jìn)行建設(shè)施工中都無法百分之百的保證自身的限額設(shè)計(jì)符合要求，因此需要造價(jià)企業(yè)根據(jù)設(shè)計(jì)和施工的實(shí)際執(zhí)行情況對(duì)后續(xù)的成本變更進(jìn)行管理，努力使項(xiàng)目建設(shè)過程之中的實(shí)際成本同目標(biāo)成本體現(xiàn)合理性，任何赴之于法律的糾紛都意味著雙輸?shù)木置?。因?yàn)樵趯?shí)踐中，往往仍然出現(xiàn)由于業(yè)主與總承包方專業(yè)知識(shí)的不平等，業(yè)主在工程實(shí)施過程中無法理解總承包方提出的變更合同的要求，引發(fā)了諸多法律糾紛。同時(shí)，與投標(biāo)時(shí)的基價(jià)相比，非總承包方原因的主要工程材料、設(shè)備和勞動(dòng)力的價(jià)格波動(dòng)，業(yè)主應(yīng)承擔(dān)多少，這些都讓在變更過程中，全過程造價(jià)企業(yè)代表業(yè)主進(jìn)行 EPC 項(xiàng)目投資的管理和控制成為一種有效的方法，其實(shí)行的跟蹤審核，能使造價(jià)形成的管控從事后審計(jì)向與事前、事中相延伸。
3.6竣工環(huán)節(jié)量?jī)r(jià)與規(guī)則審定
竣工結(jié)算審核是全過程造價(jià)控制的最后環(huán)節(jié)，是業(yè)主確認(rèn)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資成果的重要依據(jù)?？⒐そY(jié)算的主體依據(jù)基礎(chǔ)是合同，竣工結(jié)算是總承包方按合同規(guī)定完成全部承包工程并驗(yàn)收合格后，對(duì)合同約定的范圍和內(nèi)容進(jìn)行的驗(yàn)證，是施工圖與竣工圖的核對(duì)，是工程量清單與施工前編制的預(yù)算的比較，從合法性、真實(shí)性、有效性和完整性上對(duì)施工階段簽證的經(jīng)濟(jì)文件、事由、工程量、權(quán)責(zé)相確認(rèn)，從而進(jìn)行最終工程價(jià)款結(jié)算。這也是EPC模式下業(yè)主與總承包商相互互動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是全過程造價(jià)管理的主要工作。
4、結(jié)束語
數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目的跨專業(yè)性與新技術(shù)的承載應(yīng)用，使其投資價(jià)值管理是一項(xiàng)復(fù)雜的、多類別、全過程的系統(tǒng)工程，充分體現(xiàn)出動(dòng)態(tài)貫穿性與跨專業(yè)性。全過程造價(jià)咨詢企業(yè)在數(shù)據(jù)中心的EPC模式下發(fā)揮著有效統(tǒng)一管理作用，它不僅是在項(xiàng)目建設(shè)需求下形成掌控投資估算、概算、招標(biāo)控制價(jià)、竣工結(jié)算等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的全方位第三方咨詢，也使到能讓業(yè)主與總承包商不只偏重于合同價(jià)與結(jié)算價(jià)，促使決策階段的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告經(jīng)濟(jì)指標(biāo)擬定成為雙方價(jià)值合作的出發(fā)點(diǎn)，投資估算的依據(jù)也不會(huì)停留在概算定額或其他不適合當(dāng)前建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平和價(jià)格的估算標(biāo)準(zhǔn)上。結(jié)合動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)的價(jià)格信息與數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下的高質(zhì)量工程量清單編制，優(yōu)化設(shè)計(jì)提升投資管控水平，使建設(shè)成果與經(jīng)濟(jì)成果相得益彰，從而讓EPC模式的優(yōu)勢(shì)在數(shù)據(jù)中心建設(shè)中得以最大發(fā)揮。