2017-03-08
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藏在政府工作報(bào)告里的建筑業(yè)商機(jī)！你怎能不知道？！
3月5日上午9時(shí)，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議開幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。報(bào)告透露出不少新信號(hào)，將或多或少地對(duì)建筑業(yè)產(chǎn)生一定影響。你發(fā)現(xiàn)了嗎?讓我們一起梳理一下。
1. 推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變
【報(bào)告說】
使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。深化商事制度改革，實(shí)行多證合一，擴(kuò)大“證照分離”改革試點(diǎn)。讓企業(yè)和群眾更多感受到“放管服”改革成效，著力打通“最后一公里”，堅(jiān)決除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門。
【影響】
自2014年以來(lái)，國(guó)務(wù)院先后分七批取消了433項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，其中涉及工程建設(shè)行業(yè)的共58項(xiàng)。此舉為建筑企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)降低了成本，提高了建筑業(yè)市場(chǎng)活力。
2. 推進(jìn)財(cái)稅體制改革
【報(bào)告說】
落實(shí)和完善全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)政策。簡(jiǎn)化增值稅稅率結(jié)構(gòu)，今年由四檔稅率簡(jiǎn)并至三檔，營(yíng)造簡(jiǎn)潔透明、更加公平的稅收環(huán)境，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。
【影響】
建筑業(yè)營(yíng)改增在過去10個(gè)月運(yùn)行平穩(wěn)，為促進(jìn)行業(yè)和企業(yè)健康發(fā)展提供了良好的契機(jī)。要進(jìn)一步加大降低企業(yè)成本的力度，需要財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合。
3. 推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革
【報(bào)告說】
深化混合所有制改革，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。抓好電力和石油天然氣體制改革，開放競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效，抓緊剝離辦社會(huì)職能，解決歷史遺留問題。
【影響】
建筑業(yè)暫未列為首批國(guó)企改革的試點(diǎn)行業(yè)，但有望迎來(lái)包括混改在內(nèi)的多種形式改革浪潮。
4. 全面提升質(zhì)量水平
【報(bào)告說】
廣泛開展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。質(zhì)量之魂，存于匠心。要大力弘揚(yáng)工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國(guó)工匠”，打造更多享譽(yù)世界的“中國(guó)品牌”，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。
【影響】
建筑業(yè)是最能體現(xiàn)工匠精神的行業(yè)，工匠精神理念對(duì)建筑業(yè)提高工程品質(zhì)、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要。
5. 因城施策去庫(kù)存
【報(bào)告說】
加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，以市場(chǎng)為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)分類調(diào)控，房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。
【影響】
房地產(chǎn)調(diào)控已連續(xù)幾年出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，這表明政府極其重視房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，以全體人民住有所居為目標(biāo)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)。同時(shí)，政府還加大了保障性安居工程建設(shè)力度。
6. 扎實(shí)有效去產(chǎn)能
【報(bào)告說】
要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”，推動(dòng)企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算，堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，嚴(yán)控過剩行業(yè)新上產(chǎn)能。
【影響】
未來(lái)，建材行業(yè)可能會(huì)推出更有力的限制禁止新增產(chǎn)能的項(xiàng)目審查制度，將淘汰落后產(chǎn)能的政策規(guī)定轉(zhuǎn)換成各地政府可操作、可實(shí)施的具體政策，并推進(jìn)實(shí)施。
7. 擴(kuò)大有效投資
【報(bào)告說】
引導(dǎo)資金更多投向補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、惠民生的領(lǐng)域。今年要完成鐵路建設(shè)投資8000億元、公路水運(yùn)投資1.8萬(wàn)億元，再開工15項(xiàng)重大水利工程，繼續(xù)加強(qiáng)軌道交通、民用航空、電信基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)。
【影響】
政府主導(dǎo)的基建投資是為對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力所采取的必要調(diào)控措施，政府為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，將繼續(xù)在基建端發(fā)力，不斷加大投資力度。
8. 加大綜合管廊建設(shè)力度
【報(bào)告說】
統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)，再開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上。
【影響】
中央已多次明確要求全面推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)?？梢?，地下綜合管廊建設(shè)前景廣闊，將為建筑企業(yè)帶來(lái)可觀的訂單。
9. 推進(jìn)海綿城市建設(shè)
【報(bào)告說】
啟動(dòng)消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段三年行動(dòng)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，使城市既有“面子”，更有“里子”。
【影響】
海綿城市將為建筑業(yè)帶來(lái)新的商機(jī)，而且國(guó)家將積極推廣政府和社會(huì)資本合作、特許經(jīng)營(yíng)等模式，吸引社會(huì)資本廣泛參與，此舉勢(shì)必推動(dòng)海綿城市的快速發(fā)展。
10. 推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)
【報(bào)告說】
扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。堅(jiān)持共商共建共享，加快陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制。深化國(guó)際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)我國(guó)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。高質(zhì)量辦好“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，同奏合作共贏新樂章。
【影響】
回顧2016年，“一帶一路”建設(shè)進(jìn)度與成果超出預(yù)期，建筑企業(yè)從中收益。今年，國(guó)家仍將進(jìn)一步推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好，優(yōu)化投資環(huán)境，為企業(yè)進(jìn)一步“走出去”提供便利條件。
政府工作報(bào)告中重點(diǎn)提出的擴(kuò)大有效投資、加大綜合管廊建設(shè)力度、推進(jìn)海綿城市建設(shè)、推進(jìn)“一帶一路建設(shè)”等都與BIM息息相關(guān)，BIM助建筑企業(yè)牢牢抓住政府主動(dòng)釋放的商機(jī)，絕不是一句空話。