2020-05-06
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（國家計委第29號令，2003年4月1日頒布施行）
第一條 為加強對評標專家的監(jiān)督管理，健全評標專家?guī)熘贫?，保證評標活動的公平、公正，提高評標質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于評標專家的資格認定、入庫及評標專家?guī)斓慕M建、使用、管理活動。
第三條 評標專家?guī)煊墒〖墸ê?，下同）以上人民政府有關(guān)部門或者依法成立的招標代理機構(gòu)依照《招標投標法》的規(guī)定自主組建。
評標專家?guī)斓慕M建活動應當公開，接受公眾監(jiān)督。
第四條 省級以上人民政府有關(guān)部門和招標代理機構(gòu)應當加強對其所建評標專家?guī)旒霸u標專家的管理，但不得以任何名義非法控制、干預或者影響評標專家的具體評標活動。
第五條 政府投資項目的評標專家，必須從政府有關(guān)部門組建的評標專家?guī)熘谐槿 ?/p>
第六條 省級以上人民政府有關(guān)部門組建評標專家?guī)欤瑧斢欣诖蚱频貐^(qū)封鎖，實現(xiàn)評標專家資源共享。
省級人民政府可組建跨部門、跨地區(qū)的綜合性評標專家?guī)臁?/p>
第七條 入選評標專家?guī)斓膶＜?，必須具備如下條件：
（一）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平；
（二）熟悉有關(guān)招標投標的法律法規(guī)；
（三）能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責；
（四）身體健康，能夠承擔評標工作。
第八條 評標專家?guī)鞈斁邆湎铝袟l件：
（一）具有符合本辦法第七條規(guī)定條件的評標專家，專家總數(shù)不得少于500人；
（二）有滿足評標需要的專業(yè)分類；
（三）有滿足異地抽取、隨機抽取評標專家需要的必要設(shè)施和條件；
（四）有負責日常維護管理的專門機構(gòu)和人員。
第九條 專家入選評標專家?guī)欤扇€人申請和單位推薦兩種方式。采取單位推薦方式的，應事先征得被推薦人同意。
個人申請書或單位推薦書應當存檔備查。個人申請書或單位推薦書應當附有符合本辦法第七條規(guī)定條件的證明材料。
第十條 組建評標專家?guī)斓恼块T或者招標代理機構(gòu)，應當對申請人或被推薦人進行評審，決定是否按受申請或者推薦，并向符合本辦法第七條規(guī)定條件的申請人或被推薦人頒發(fā)評標專家證書。
評審過程及結(jié)果應做成書面記錄，并存檔備查。
組建評標專家?guī)斓恼块T，可以對申請人或者被推薦人進行必要的招標投標業(yè)務(wù)和法律知識培訓。
第十一條 組建評標專家?guī)斓恼块T或者招標代理機構(gòu)，應當為每位入選專家建立檔案，詳細記載評標專家評標的具體情況。
第十二條 組建評標專家?guī)斓恼块T或者招標代理機構(gòu)，應當建立年度考核制度，對每位入選專家進行考核。評標專家因身體健康、業(yè)務(wù)能力及信譽等原因不能勝任評標工作的，停止擔任評標專家，并從評標專家?guī)熘谐?/p>
第十三條 評標專家享有下列權(quán)利：
（一）接受招標人或其委托的招標代理機構(gòu)聘請，擔任評標委員會成員；
（二）依法對投標文件進行獨立評審，提出評審意見，不受任何單位或者個人的干預；
（三）接受參加評標活動的勞務(wù)報酬；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十四條 評標專家負有下列義務(wù)：
（一）有《招標投標法》第三十七條和《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定情形之一的，應當主動提出回避；
（二）遵守評標工作紀律，不得私下接觸投標人，不得收受他人的財物或者其他好處，不得透露對投標文件的評審和比較、中標侯選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況；
（三）客觀公正地進行評標；
（四）協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十五條 評標專家有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告；情節(jié)嚴重的，由組建評標專家?guī)斓恼块T或者招標代理機構(gòu)取消擔任評標專家的資格，并予以公告：
（一）私下接觸投標人的；
（二）收受利害關(guān)系人的財物或者其他好處的；
（三）向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況的；
（四）不能客觀公正履行職責的；
（五）無正當理由，拒不參加評標活動的。
第十六條 組建評標專家?guī)斓恼块T或者招標代理機構(gòu)有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告；情節(jié)嚴重的，暫停直至取消招標代理機構(gòu)相應的招標代理資格：
（一）組建的評標專家?guī)觳痪邆浔巨k法規(guī)定條件的；
（二）未按本辦法規(guī)定建立評標專家檔案或?qū)υu標專家檔案作虛假記載的；
（三）以管理為名，非法干預評標專家的評標活動的。
第十七條 招標人或其委托的招標代理機構(gòu)不從依法組建的評標專家?guī)熘谐槿＜业?，評標無效，情節(jié)嚴重的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依法給予警告。
政府投資項目的招標人或其委托的招標代理機構(gòu)不遵守本辦法第五條的規(guī)定，不從政府有關(guān)部門組建的評標專家?guī)熘谐槿＜业?，評標無效；情節(jié)嚴重的，由政府有關(guān)部門依法給予警告。
第十八條 本辦法由國家發(fā)展計劃委員會負責解釋。
第十九條 本辦法自二00三年四月一日起實施。