2017-02-21
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聚力改革創(chuàng)新 奮力拼搏趕超 高水平全面
建成小康社會(huì) 全面開啟復(fù)興大武漢新征程
——在中國(guó)共產(chǎn)黨武漢市第十三次代表大會(huì)上的報(bào)告
(2017年1月22日) 陳一新
陳一新作報(bào)告 記者周超 攝
——在中國(guó)共產(chǎn)黨武漢市第十三次代表大會(huì)上的報(bào)告
(2017年1月22日)
陳一新
同志們：
中國(guó)共產(chǎn)黨武漢市第十三次代表大會(huì)的主題是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，聚力改革創(chuàng)新，奮力拼搏趕超，高水平全面建成小康社會(huì)，全面開啟復(fù)興大武漢新征程。現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨武漢市第十二屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。
一、過(guò)去五年的工作回顧
市第十二次黨代會(huì)以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委部署要求，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部群眾，緊緊圍繞建設(shè)國(guó)家中心城市、復(fù)興大武漢，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展成績(jī)顯著。
綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)跨越。經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量效益同步提升，經(jīng)濟(jì)總量突破萬(wàn)億大關(guān)。2016年全市地區(qū)生產(chǎn)總值1.19萬(wàn)億元，五年年均增長(zhǎng)9.5%。工業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增發(fā)展，千億產(chǎn)業(yè)增至5個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重超過(guò)63%;服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)14%;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻番。
全面深化改革扎實(shí)推進(jìn)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效初顯。獲批建設(shè)國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)引擎作用凸顯，科技成果“三權(quán)”改革走在全國(guó)前列，2016年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度超過(guò)3%。率先全面推行區(qū)級(jí)綜合行政審批體制改革。“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革深入推進(jìn)。獲批中法武漢生態(tài)示范城、中國(guó)(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)武漢片區(qū)、國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。長(zhǎng)江中游城市群四省會(huì)城市深化交流合作，武漢都市區(qū)一體化邁出新步伐。
城市功能品質(zhì)大幅提升。“三鎮(zhèn)三城”均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，6個(gè)新城加快產(chǎn)城融合，“三舊”改造大規(guī)模推進(jìn)。實(shí)施天河機(jī)場(chǎng)三期等重大項(xiàng)目，高鐵直達(dá)能力和中歐班列通達(dá)能力居全國(guó)前列，陽(yáng)邏港邁入世界內(nèi)河港口第一方陣。軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)181公里，由線成環(huán)、通達(dá)三鎮(zhèn)。“八橋一隧”貫通長(zhǎng)江兩岸，“三環(huán)九射”織密中心城區(qū)快速路網(wǎng)。“城管革命”大力度推進(jìn)。創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生城市。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、智慧交通走在全國(guó)前列。
文化建設(shè)取得重要進(jìn)展。社會(huì)主義核心價(jià)值觀廣為弘揚(yáng)，“武漢精神”深入人心，意識(shí)形態(tài)工作得到加強(qiáng)，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展。創(chuàng)成全國(guó)文明城市，全國(guó)道德模范人數(shù)居同類城市第一。媒體融合發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。“文化五城”建設(shè)成果豐碩，博物館、圖書館、影劇院品質(zhì)升級(jí)，文化產(chǎn)品量質(zhì)提升，國(guó)際性文體賽事逐年增多。
人民生活水平穩(wěn)步提高。年度民生和社會(huì)事業(yè)支出占財(cái)政支出總額70%以上。城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)持續(xù)快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。物價(jià)水平持續(xù)平穩(wěn)。就業(yè)和再就業(yè)總體穩(wěn)定。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)翻番，60900多名貧困人口脫貧，完成保障性住房35萬(wàn)套。房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。群眾健康水平提高，食品安全工作加強(qiáng)，計(jì)劃生育政策順利實(shí)施，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
美麗武漢建設(shè)特色初顯。制定全國(guó)首部基本生態(tài)控制線管理?xiàng)l例，出臺(tái)全域生態(tài)框架保護(hù)規(guī)劃和湖泊“三線一路”保護(hù)規(guī)劃。江灘公園、湖泊公園、綠道等建設(shè)大規(guī)模推進(jìn)，建成區(qū)綠化率近40%，成功舉辦第十屆中國(guó)(武漢)國(guó)際園林博覽會(huì)。國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)進(jìn)展順利，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯。大氣、水、土壤等污染防治力度加大，城區(qū)長(zhǎng)江、漢江岸線整治基本完成，2016年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)237天。
民主法治建設(shè)不斷加強(qiáng)。支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，支持政協(xié)按照章程履行職能。新時(shí)期愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷壯大，民族、宗教、外事、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)等工作取得新成績(jī)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用進(jìn)一步發(fā)揮。國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)深入推進(jìn)，連續(xù)六屆榮獲“全國(guó)雙擁模范城”稱號(hào)。法治城市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，地方立法工作走在全國(guó)同類城市前列，依法行政水平不斷提升，司法體制改革扎實(shí)推進(jìn)，“六五”普法圓滿完成。信訪維穩(wěn)工作得到加強(qiáng)。社會(huì)治理模式不斷創(chuàng)新，榮獲全國(guó)綜治最高榮譽(yù)“長(zhǎng)安杯”，進(jìn)入全國(guó)最安全城市行列。
黨建科學(xué)化水平持續(xù)提高。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任得到落實(shí)。思想政治建設(shè)成效明顯，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得豐碩成果。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)一步提升。黨的基層組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社區(qū)(村)黨員群眾服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，軟弱渙散基層黨組織得到整頓，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不斷增強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入推進(jìn)治庸問責(zé)、電視問政，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，各級(jí)黨組織管黨治黨的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。
同時(shí)，必須清醒看到，發(fā)展中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)：綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力與國(guó)內(nèi)標(biāo)兵城市差距拉大，經(jīng)濟(jì)活力不足，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力還不強(qiáng);城市綜合承載力較弱，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力大，人文特色彰顯不夠，智慧城市建設(shè)仍處于起步階段，城市品質(zhì)亟需提升;農(nóng)民增收后勁不足，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍然突出;開放水平還不高，國(guó)際化程度亟待提升;民生社會(huì)事業(yè)還不能適應(yīng)群眾的新期待，社會(huì)治理創(chuàng)新任務(wù)依然艱巨;黨建工作創(chuàng)新還不夠，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)還欠到位，少數(shù)軟弱渙散基層黨組織整頓還未到位，少數(shù)黨員干部擔(dān)當(dāng)拼搏精神不足，隱形變異“四風(fēng)”問題還時(shí)有出現(xiàn)，全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)。我們必須正視這些問題，采取有力措施加以解決。
五年實(shí)踐，體會(huì)深刻。必須堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)定地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在武漢的創(chuàng)新實(shí)踐。必須堅(jiān)持全面深化改革，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，增強(qiáng)創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)民生福祉作為不懈追求，使人民群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中不斷有獲得感。必須堅(jiān)持遵循城市發(fā)展規(guī)律，提升城市功能品質(zhì)，彰顯城市魅力特色，不斷提高城市發(fā)展水平。必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，提高各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，為武漢發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這些成績(jī)的取得，是黨中央、省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆市委和各級(jí)黨組織、全市黨員干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、駐漢部隊(duì)、武警官兵和所有關(guān)心武漢發(fā)展的國(guó)內(nèi)外人士大力支持推動(dòng)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中共武漢市第十二屆委員會(huì)，向所有為武漢發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、今后五年的奮斗目標(biāo)
今后五年是武漢高水平全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是加快復(fù)興大武漢的關(guān)鍵時(shí)期。黨中央對(duì)武漢發(fā)展高度重視。習(xí)近平總書記2013年視察湖北武漢時(shí)多次對(duì)復(fù)興大武漢給予肯定，要求堅(jiān)定不移全面深化改革，著力在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得新突破，著力在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上不斷取得新成果，著力在保障和改善民生上不斷取得新進(jìn)展，著力在生態(tài)文明建設(shè)上取得新成效。我們要牢記習(xí)近平總書記的囑托，增強(qiáng)使命意識(shí)，體現(xiàn)武漢擔(dān)當(dāng)，加快推進(jìn)復(fù)興大武漢。
當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，同類城市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)日趨激烈。武漢發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)，標(biāo)兵在增多、追兵在逼近，正處于“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的發(fā)展關(guān)口。全市上下務(wù)必警醒起來(lái)，以坐不住的緊迫感、等不起的責(zé)任感、慢不得的危機(jī)感，勇于應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，全力以赴推進(jìn)趕超發(fā)展!
形勢(shì)越緊迫，越要增強(qiáng)信心。“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起等國(guó)家重大戰(zhàn)略聚焦武漢，國(guó)家中心城市、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)等國(guó)家重大改革發(fā)展試點(diǎn)落戶武漢，武漢正處于最好的發(fā)展機(jī)遇期。今日武漢，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科教人才、區(qū)位交通、發(fā)展空間、生態(tài)稟賦等優(yōu)勢(shì)更加凸顯，發(fā)展?jié)摿艽?。我們?wù)必堅(jiān)定信心，奮力拼搏趕超，重塑新優(yōu)勢(shì)，復(fù)興大武漢，不負(fù)中央厚望，不負(fù)省委重托，不負(fù)人民期待。
今后五年全市工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和新發(fā)展理念，按照省委建設(shè)“五個(gè)湖北”和強(qiáng)化“主中心”要求，聚力改革創(chuàng)新，奮力拼搏趕超，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，加快建設(shè)國(guó)家中心城市，高水平全面建成小康社會(huì)，全面開啟復(fù)興大武漢新征程。
到2018年，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番以上，人民生活品質(zhì)明顯提升，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成;到2021年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2萬(wàn)億元左右，高水平全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化、生態(tài)化大武漢，為復(fù)興大武漢打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——建設(shè)現(xiàn)代化大武漢。打造全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、商貿(mào)物流中心、文化創(chuàng)意中心、綜合交通樞紐，國(guó)家中心城市框架體系基本形成。創(chuàng)新要素高度集聚，產(chǎn)業(yè)能級(jí)邁上中高端，國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)走在全國(guó)前列。持續(xù)推進(jìn)人的現(xiàn)代化，促進(jìn)市民素質(zhì)全面提升。城市功能品質(zhì)加速提升，智慧城市建設(shè)水平顯著提高。城市歷史文脈延續(xù)，地域文化特色鮮明，多元文化融合發(fā)展，文化軟實(shí)力明顯增強(qiáng)。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和中部崛起中的核心帶動(dòng)作用更加凸顯，在全國(guó)發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位明顯上升。
——建設(shè)國(guó)際化大武漢。國(guó)際通達(dá)能力大幅提升，成為聯(lián)貫長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、聯(lián)接“一帶一路”、聯(lián)通世界的重要樞紐城市。打造國(guó)際交往中心，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，營(yíng)商環(huán)境、生活環(huán)境與國(guó)際先進(jìn)城市接軌，更多的國(guó)外高端產(chǎn)業(yè)在武漢集聚，更多的國(guó)際性組織和活動(dòng)在武漢落戶，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力大幅提升，國(guó)際化大都市的獨(dú)特魅力充分展現(xiàn)。
——建設(shè)生態(tài)化大武漢。生態(tài)文明建設(shè)全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，生產(chǎn)生活生態(tài)統(tǒng)籌發(fā)展，濱江濱湖生態(tài)特色彰顯，江河湖泊水質(zhì)全面改善，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)大幅增加，使武漢成為“美麗中國(guó)”典范城市、國(guó)際知名宜居城市，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與人、人與城市和諧共生，讓綠色福利惠及子孫后代。
建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化、生態(tài)化大武漢，是復(fù)興大武漢的戰(zhàn)略選擇，是中國(guó)夢(mèng)在武漢的生動(dòng)實(shí)踐。只要我們凝心聚力，擼起袖子加油干，我們的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)!
三、今后五年的主要任務(wù)
(一)進(jìn)一步深化改革開放。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，全面深化各領(lǐng)域改革，使各方面體制機(jī)制更加成熟定型。
深化經(jīng)濟(jì)體制改革。堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好“三去一降一補(bǔ)”，促進(jìn)企業(yè)降本增效，積極防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、供銷合作社綜合改革，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體。深化國(guó)資國(guó)企改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)國(guó)家科技金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)，積極發(fā)展天使投資、創(chuàng)投、科技銀行。深化投融資體制改革，推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作。
深化社會(huì)體制改革。健全完善基層治理體系，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民(村民)自治良性互動(dòng)格局。深化信訪體制機(jī)制改革，健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和群體性事件預(yù)警應(yīng)急處置機(jī)制。深化教育改革，完善義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展機(jī)制。推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)分級(jí)診療制度和健康管理改革。
深化行政體制改革。深入推進(jìn)“放管服”改革，穩(wěn)步推進(jìn)大部門制、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革。完善信息共享、綜合執(zhí)法、城市管理、社會(huì)力量參與市場(chǎng)監(jiān)督等制度建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)功能，建設(shè)陽(yáng)光高效、守信踐諾的服務(wù)型政府。
深化對(duì)外開放。高水平建設(shè)中法武漢生態(tài)示范城，加快建設(shè)中國(guó)(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)武漢片區(qū)，辦好“中國(guó)光谷”國(guó)際光電子博覽會(huì)和國(guó)際生物健康產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，不斷增強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)接國(guó)際規(guī)則和慣例，爭(zhēng)取更多領(lǐng)事機(jī)構(gòu)、國(guó)際性組織、國(guó)際醫(yī)療教育等機(jī)構(gòu)落戶，建設(shè)領(lǐng)事館區(qū)，籌辦好世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)、飛行者大會(huì)，推動(dòng)“大河對(duì)話”成為國(guó)際知名文明論壇，申辦更多國(guó)際性會(huì)節(jié)活動(dòng)。
(二)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞“大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)”建設(shè)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。
加快提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。深化全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，加快大學(xué)與城市融合發(fā)展，支持建設(shè)世界一流大學(xué)、一流學(xué)科，爭(zhēng)創(chuàng)有特色的國(guó)家科學(xué)中心，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，加快構(gòu)建“五鏈統(tǒng)籌”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，形成符合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求的體制機(jī)制，努力建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)國(guó)家存儲(chǔ)器、航天產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等基地，推進(jìn)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡快成為支柱產(chǎn)業(yè)，打造具有全球影響力的信息技術(shù)、生命健康產(chǎn)業(yè)集群和國(guó)內(nèi)重要的智能制造產(chǎn)業(yè)集群。超前布局量子通信、人工智能、3D打印、磁浮交通等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。大力改造提升汽車、裝備制造、鋼鐵石化、食品家電服裝等支柱產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展智能工廠、數(shù)字化車間、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)型制造，加快布局“下一代汽車”、智能家居、大纖維、通用航空等新興產(chǎn)業(yè)，努力打造“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市。加快建設(shè)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，不斷提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快現(xiàn)代物流、電子商務(wù)集聚發(fā)展，建設(shè)全國(guó)電商物流和供應(yīng)鏈管理重要樞紐。深化市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)。發(fā)展普惠金融，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，壯大“四板”市場(chǎng)，提升信息、資本等要素交易市場(chǎng)規(guī)模和輻射能力。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、軟件等信息服務(wù)加快發(fā)展，創(chuàng)建中國(guó)軟件名城。提升工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大設(shè)計(jì)雙年展、國(guó)際時(shí)裝周影響，加快時(shí)尚消費(fèi)、創(chuàng)意、會(huì)展、文化、旅游跨界融合，著力發(fā)展時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，打造中部時(shí)尚之都。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。重視新時(shí)期“三農(nóng)”工作。加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+品牌農(nóng)業(yè)”發(fā)展，深入實(shí)施“菜籃子”工程，大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。東湖高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)、生命健康等產(chǎn)業(yè)，打造享譽(yù)世界的“光谷”。武漢經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)發(fā)展汽車、智能制造等產(chǎn)業(yè)，打造世界知名的“車都”。臨空港經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)發(fā)展臨空制造、高新技術(shù)、高端服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。武漢化工區(qū)、武漢新港、各中心城區(qū)和新城區(qū)要加快升級(jí)發(fā)展，打造各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。
推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是富民興漢的重要源頭活水。要毫不動(dòng)搖支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施“聚商育商工程”，以發(fā)展民營(yíng)高科技企業(yè)為重點(diǎn)，集聚培育一批行業(yè)領(lǐng)軍型、創(chuàng)新引領(lǐng)型民營(yíng)企業(yè)，建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新高地。積極發(fā)揮商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等作用，舉辦系列民間資本投資大會(huì)。加快完善、深入落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，依法依規(guī)放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，打破“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”，降低民間投資門檻，鼓勵(lì)更多老百姓走“雙創(chuàng)”致富路子，鼓勵(lì)小微企業(yè)走“專精特優(yōu)”集群集聚發(fā)展路子，不斷提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在武漢發(fā)展中的比重和地位。
大力開展招商引資。招商引資是武漢趕超發(fā)展的“一號(hào)工程”。要聚焦先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)大型央企、中國(guó)民企500強(qiáng)和世界500強(qiáng)企業(yè)。實(shí)施更加有力招商引資政策和措施，建立黨委政府招商引資主責(zé)機(jī)制，建強(qiáng)專責(zé)機(jī)構(gòu)，推行專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，聘請(qǐng)招商大使，強(qiáng)化招商激勵(lì)，拓寬招商渠道，擴(kuò)大有效投資，讓武漢成為投資者的天堂。
大力推動(dòng)招才引智。深化實(shí)施“城市合伙人”計(jì)劃，加快集聚一批世界頂級(jí)產(chǎn)業(yè)科學(xué)家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和投資人，努力打造國(guó)際人才高地。發(fā)揮東湖國(guó)家雙創(chuàng)示范基地引領(lǐng)作用，以“創(chuàng)谷”建設(shè)為重點(diǎn)，加快建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)街區(qū)園區(qū)、環(huán)高校創(chuàng)新帶，鼓勵(lì)吸引更多的大學(xué)生在漢創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，把武漢打造成為大學(xué)生“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新圣地”。搭建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、新型孵化器、共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)人才公租房、人才公寓，支持舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事活動(dòng)，打造全國(guó)低成本創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，讓武漢成為更多的科研人員的創(chuàng)業(yè)家園、創(chuàng)新樂園。
(三)統(tǒng)籌提高城市發(fā)展水平。圍繞建設(shè)國(guó)家中心城市，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)管理城市，加快完善城市空間設(shè)施體系，不斷提升城市功能品質(zhì)和綜合承載力。
加快武漢大都市區(qū)規(guī)劃建設(shè)。強(qiáng)化武漢“主中心”輻射帶動(dòng)作用，加強(qiáng)與周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)保護(hù)、公共交通、市政設(shè)施、公共服務(wù)等綜合布局，深入推進(jìn)武漢大都市區(qū)一體化發(fā)展。發(fā)揮國(guó)家中心城市核心引領(lǐng)作用，有力挺起長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶脊梁，深化長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市新一輪合作，加強(qiáng)與上海、重慶等城市對(duì)接，共同推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
優(yōu)化城市空間格局。加快新一輪總體規(guī)劃編制，構(gòu)建“1個(gè)主城+3個(gè)副城+3個(gè)新城組群”的城市空間格局。做精做優(yōu)主城，堅(jiān)持“三鎮(zhèn)三城”均衡發(fā)展，著力提升商務(wù)商業(yè)、文化旅游、時(shí)尚創(chuàng)意等功能。做大做強(qiáng)光谷、沌口、臨空副城，著力提升科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、區(qū)域輻射帶動(dòng)等功能。加快建設(shè)東部、南部、西部新城組群，著力提升產(chǎn)業(yè)集聚、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。系統(tǒng)推進(jìn)“三舊”改造，探索推進(jìn)老舊社區(qū)、歷史文化街區(qū)微改造，全面完成中心城區(qū)城中村改造，建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌地上、地面、地下空間開發(fā)，注重城市戰(zhàn)略性空間留白。
規(guī)劃建設(shè)世界一流的城市亮點(diǎn)區(qū)塊。這是武漢提升國(guó)際知名度、美譽(yù)度和城市競(jìng)爭(zhēng)力的重大舉措。啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)“長(zhǎng)江新城”，以超前理念、世界眼光，打造代表城市發(fā)展最高成就的展示區(qū)、全球未來(lái)城市的樣板區(qū)。規(guī)劃優(yōu)化武漢長(zhǎng)江主軸，重點(diǎn)圍繞主城區(qū)長(zhǎng)江段，集中展示長(zhǎng)江文化、生態(tài)特色、發(fā)展成就和城市文明，打造世界級(jí)城市中軸文明景觀帶。規(guī)劃建設(shè)東湖城市生態(tài)綠心，傳承楚風(fēng)漢韻，打造世界級(jí)城中湖典范。
提升城市通達(dá)能力。加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)、高鐵站、港口等樞紐建設(shè)，在陽(yáng)邏地區(qū)規(guī)劃建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)核心區(qū)，提升多種運(yùn)輸方式連通、集成能力，建設(shè)全國(guó)性鐵路路網(wǎng)中心、長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心、中部門戶樞紐機(jī)場(chǎng)和國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)樞紐。加快建設(shè)世界級(jí)地鐵城市。建好環(huán)線、快速路、過(guò)江越湖通道，形成“五環(huán)十八射”快速路網(wǎng)體系，織密微循環(huán)路網(wǎng)，完善慢行交通系統(tǒng)，建成國(guó)家公交都市示范市。
建設(shè)新型智慧城市。建設(shè)武漢超算(數(shù)據(jù))中心，推動(dòng)萬(wàn)物互聯(lián)，打造具有智慧中樞功能的“城市大腦”。加快布局發(fā)展高速寬帶和5G網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建智慧建筑、綜合管廊、電網(wǎng)、給排水、公共設(shè)施等骨架體系，提升城管、交通、環(huán)保、醫(yī)療、教育、公安等智能化水平。
(四)強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，落實(shí)生態(tài)文明主體責(zé)任制度和全域生態(tài)框架保護(hù)規(guī)劃，優(yōu)化城市生態(tài)格局，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，讓大武漢市民“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。
做足做好水文章。水優(yōu)勢(shì)是武漢決勝未來(lái)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要利用水資源、優(yōu)化水空間、治理水環(huán)境、保障水安全、弘揚(yáng)水文化。以防洪水、排澇水、治污水、保供水為重點(diǎn)，大力推進(jìn)“四水共治”，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)、科學(xué)、依法治水。堅(jiān)決把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，全面推行河長(zhǎng)制，完善湖長(zhǎng)制，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源保護(hù)制度。鞏固完善防洪安全保障體系，全面提升排水防澇標(biāo)準(zhǔn)和能力。實(shí)現(xiàn)城區(qū)污水全收集、全處理。改造城區(qū)供水管網(wǎng)，強(qiáng)化水源地保護(hù)和供水安全。分類推進(jìn)“百湖”規(guī)劃建設(shè)升級(jí)，延伸兩江四岸生態(tài)畫廊，加快構(gòu)建全域生態(tài)水網(wǎng)，全面恢復(fù)水體生機(jī)活力，充分利用水下、水面、水上空間，勾畫出江湖相濟(jì)、湖網(wǎng)相連、人水相依的美麗畫卷，努力打造國(guó)內(nèi)外知名的濱水生態(tài)綠城。
優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)抓好PM2.5污染源整治，基本消除內(nèi)生型重污染天氣。加強(qiáng)噪聲、土壤污染防治。推進(jìn)農(nóng)村污染防治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)。建成百里東湖綠道，努力構(gòu)建串聯(lián)主城和新城的綠道網(wǎng)絡(luò)。依托六個(gè)綠楔，整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，建設(shè)一批復(fù)合型郊野公園和美麗鄉(xiāng)村發(fā)展帶。積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)。實(shí)施“綠化、彩化、亮化、美化”工程，努力打造全國(guó)一流的園林城市。
培育生態(tài)文化。將生態(tài)文化納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，強(qiáng)化生態(tài)文明教育，全面倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳、文明健康的生產(chǎn)生活方式，努力營(yíng)造生態(tài)文明建設(shè)的濃厚氛圍。
發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境準(zhǔn)入制度，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色制造業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。加強(qiáng)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理。強(qiáng)化土地等資源集約節(jié)約利用。推進(jìn)低碳城市建設(shè)，積極發(fā)展綠色物流、綠色建筑、裝配式建筑。構(gòu)建綠色金融體系，創(chuàng)建全國(guó)性碳排放權(quán)、水權(quán)等交易市場(chǎng)。
(五)推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。堅(jiān)持把文化作為城市可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，?gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系和現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，高水平建設(shè)文化小康，彰顯武漢文化魅力。
深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記系列重要講話精神，用黨的理論創(chuàng)新成果凝心聚力。深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育。嚴(yán)格落實(shí)黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，建設(shè)新型智庫(kù)。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，踐行“敢為人先、追求卓越”武漢精神。加強(qiáng)改進(jìn)基層和高校思想政治工作。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，增強(qiáng)全體市民價(jià)值觀自信和行動(dòng)自覺。
大力發(fā)展文化事業(yè)。弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，增強(qiáng)文化自信。建設(shè)盤龍城遺址博物院，挖掘知音文化內(nèi)涵，傳承弘揚(yáng)長(zhǎng)江文明，建好歷史文化名城。加快建設(shè)以琴臺(tái)中央文化藝術(shù)區(qū)為核心，以武昌古城——環(huán)東湖和沙湖、漢口沿江——張公堤園博園為支撐的“一核兩帶”文化功能集聚區(qū)。以文化引領(lǐng)城市規(guī)劃建設(shè)，提升城市文化個(gè)性和品位。扶持文藝精品創(chuàng)作，提高“文化漢軍”影響力。倡導(dǎo)全民閱讀。振興武漢“戲碼頭”。積極推進(jìn)媒體融合發(fā)展，打造具有廣泛影響力的新型主流媒體。實(shí)施武漢形象傳播工程，舉辦武漢知音國(guó)際論壇系列活動(dòng)，制作反映武漢地域文化和時(shí)代精神的影視精品，打造大型實(shí)景演出品牌，提升城市知名度和美譽(yù)度。
積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持需求引領(lǐng)、特色引領(lǐng)、科技引領(lǐng)、融合引領(lǐng)，加大投入，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，加快文化與科技融合發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、設(shè)計(jì)服務(wù)、傳媒影視、文化旅游、運(yùn)動(dòng)休閑等新型業(yè)態(tài)，壯大文化市場(chǎng)主體。深化文化體制機(jī)制改革，推進(jìn)國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)管、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法等基礎(chǔ)性改革。
深入開展文明城市建設(shè)。廣泛開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，深化“十大工程”建設(shè)，完善“負(fù)面清單”管理制度，提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度。評(píng)選表彰道德模范和各類先進(jìn)人物，持續(xù)實(shí)施城市榮譽(yù)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，深化建設(shè)“志愿者之城”。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)管理，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。
(六)發(fā)展社會(huì)主義民主政治。堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，提升全社會(huì)民主意識(shí)、法治理念，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。
發(fā)展社會(huì)主義民主。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持各級(jí)人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，保障人大代表依法履職。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用。大力發(fā)展基層民主，不斷擴(kuò)大公民有序政治參與。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)同民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各界人士的團(tuán)結(jié)合作，做好民族、宗教、對(duì)臺(tái)和僑務(wù)工作。推進(jìn)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)改革，切實(shí)保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性。配合支持國(guó)防和軍隊(duì)調(diào)整改革，加強(qiáng)黨管武裝工作和國(guó)防后備力量建設(shè)，推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展。
深化法治建設(shè)。健全地方立法工作機(jī)制，提高立法質(zhì)量。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，依法履行政府職能，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。積極落實(shí)司法體制改革任務(wù)，強(qiáng)化司法責(zé)任制，規(guī)范司法行為，確保依法公正獨(dú)立行使審判權(quán)檢察權(quán)。深入實(shí)施“七五”普法，提高公民法治素養(yǎng)，推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)。
加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，規(guī)范各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)權(quán)限，科學(xué)配置黨政部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督制約。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深化網(wǎng)格化管理，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，增強(qiáng)基層發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力。推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，改革社會(huì)組織管理制度，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與社會(huì)治理和公共服務(wù)。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)，建立覆蓋全社會(huì)的信用體系。健全公共安全體系，提升安全生產(chǎn)、食品藥品安全、防災(zāi)減災(zāi)等應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。完善立體化社會(huì)治安綜合防控體系，建設(shè)更高水平的“平安武漢”。
(七)切實(shí)保障和改善民生。堅(jiān)持從人民群眾最迫切要求解決的問題入手，增加優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，大力推進(jìn)富民惠民，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。
打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。把脫貧攻堅(jiān)作為“第一民生工程”，堅(jiān)決落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，完善政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，強(qiáng)化多元投入，實(shí)施“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，不讓一個(gè)貧困人口落下，切實(shí)鞏固扶貧成果。做好援藏援疆及市外對(duì)口幫扶工作。
提高居民就業(yè)和收入水平。實(shí)施“城鄉(xiāng)居民增收激勵(lì)計(jì)劃”，開展就業(yè)促進(jìn)、技能提升等行動(dòng)，增加低收入勞動(dòng)者收入，提高困難群眾生活水平;積極拓展增收渠道，促進(jìn)居民財(cái)產(chǎn)性收入、經(jīng)營(yíng)性收入加快增長(zhǎng)，擴(kuò)大中等收入群體，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。
提高社會(huì)保障能力。探索建立多元投入的社?；I資機(jī)制，推動(dòng)多層次社會(huì)保障體系實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)對(duì)接、區(qū)域?qū)印＜哟蟊Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)力度，到2021年基本完成城鄉(xiāng)危房改造、基本實(shí)現(xiàn)常住人口低收入住房困難居民應(yīng)保盡保。完善精準(zhǔn)化救助體系。發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。
大力發(fā)展教育事業(yè)。出臺(tái)實(shí)施新一輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展義務(wù)教育，縮小城鄉(xiāng)、校際辦學(xué)水平差距，推動(dòng)高中階段教育高質(zhì)量、多樣化發(fā)展，促進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，推進(jìn)市屬高校提質(zhì)升級(jí)。辦好各類特殊教育。推動(dòng)民辦教育規(guī)范有序發(fā)展。普及科學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，提升市民科學(xué)素養(yǎng)。
大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。全面提升醫(yī)療服務(wù)、基層衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)能力，集聚發(fā)展中高端醫(yī)療服務(wù)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)醫(yī)學(xué)中心，創(chuàng)建國(guó)家健康示范城市。加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，建設(shè)老年友好型城市。實(shí)施積極穩(wěn)妥的人口發(fā)展政策，分類有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，完善全面“兩孩”政策配套服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
大力開展文體休閑活動(dòng)。推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，建設(shè)國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市，廣泛開展群眾性文體活動(dòng)。促進(jìn)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷擴(kuò)大渡江節(jié)、武漢國(guó)際馬拉松、武網(wǎng)公開賽的影響力，建設(shè)生態(tài)運(yùn)動(dòng)休閑場(chǎng)所，創(chuàng)建全國(guó)旅游休閑示范城市。
同志們，人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要通過(guò)艱苦努力，讓大武漢更加繁榮、更有品質(zhì)、更為宜居!讓廣大市民對(duì)這座城市更加認(rèn)同、更加自豪、更加熱愛!
四、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
高水平全面建成小康社會(huì)、加快復(fù)興大武漢，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。要推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，著力保持黨的先進(jìn)性和純潔性，著力提高各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。
全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，教育引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位和黨中央權(quán)威，堅(jiān)定地在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)定“四個(gè)自信”，弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀，堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的理想信念，不斷提升政治覺悟和精神境界。著力推動(dòng)思想大解放，堅(jiān)決破除一切阻礙武漢趕超發(fā)展的思想禁錮，堅(jiān)決破除一切阻礙武漢復(fù)興的體制機(jī)制束縛。
加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，著力建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅(jiān)持民主集中制原則，完善黨委(黨組)議事規(guī)則和決策程序，提升黨委(黨組)工作科學(xué)化水平。開展正常的批評(píng)與自我批評(píng)，嚴(yán)格黨的組織生活制度，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，保障黨員民主權(quán)利。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，推動(dòng)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新干部選拔任用工作機(jī)制，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，大力選拔思想解放、思路開闊、敢于拼搏、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、甘于奉獻(xiàn)的干部。強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)正向激勵(lì)，抓緊制定出臺(tái)容錯(cuò)免責(zé)清單，為敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的干部擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，讓想干事的有機(jī)會(huì)、敢干事的有舞臺(tái)、會(huì)干事的有作為、不干事的撤下來(lái)。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職。重視提升干部能力素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部，積極選派后備干部到基層和艱苦地方、矛盾問題多的單位去鍛煉，在改革發(fā)展穩(wěn)定主戰(zhàn)場(chǎng)和承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)中考察培養(yǎng)干部。堅(jiān)持抓早抓小抓經(jīng)常，從嚴(yán)教育管理監(jiān)督干部。用心用情做好老干部工作。
加強(qiáng)和創(chuàng)新基層黨建工作。實(shí)施“紅色引擎工程”，強(qiáng)化基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，以黨組織的堅(jiān)強(qiáng)有力引領(lǐng)帶動(dòng)各類群團(tuán)組織和社會(huì)組織，以黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力組織發(fā)動(dòng)廣大志愿者，密切聯(lián)系服務(wù)群眾，促進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。全面實(shí)施整區(qū)推進(jìn)計(jì)劃，以“星級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作。全面推廣“百步亭經(jīng)驗(yàn)”，加快形成一批先進(jìn)基層黨組織示范群。大力培養(yǎng)群眾信得過(guò)、服務(wù)有本事、治理有辦法的基層黨組織書記隊(duì)伍。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，讓每個(gè)基層黨員成為全社會(huì)最具活力的“紅色細(xì)胞”，實(shí)現(xiàn)基層黨員聯(lián)系服務(wù)群眾全覆蓋。整合基層服務(wù)資源，建好用好黨員群眾服務(wù)中心，提升基層黨建工作保障力。
深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，深化標(biāo)本兼治，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，不斷鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，真正把紀(jì)律挺在前面。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入糾正“四風(fēng)”，防止反彈回潮。深入開展治庸問責(zé)，解決群眾反映突出的問題。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒，違反紀(jì)律立即處理。積極穩(wěn)妥推進(jìn)監(jiān)察體制改革。加強(qiáng)巡察工作。創(chuàng)新開展基層作風(fēng)巡查，加大對(duì)“微腐敗”和“蠅貪”的查處力度。
嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。各級(jí)黨委、紀(jì)委和黨委工作部門要各司其職、密切配合，形成管黨治黨整體合力。嚴(yán)格執(zhí)行下級(jí)黨委(黨組)向上級(jí)黨委(黨組)、紀(jì)委報(bào)告主體責(zé)任情況制度。把檢查管黨治黨責(zé)任落實(shí)情況作為巡察和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)，加大問責(zé)力度，曝光典型問題，把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
同志們，宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，奮力拼搏，趕超發(fā)展，高水平全面建成小康社會(huì)，加快復(fù)興大武漢步伐，努力譜寫中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的武漢新篇章!